浙江省特科院首创检验报告和服务项目全链条编码数字化应用|浙江省_新浪财经

转自：经济参考网

四年来，在浙江省市场监管局的领导下，浙江省特种设备科学研究院（以下简称“省特科院”）全面贯彻执行“减半收取餐饮住宿业检验检测费用”减负政策，年均减免260万元。截至2024年8月底，该院累计为浙江全省特种设备使用、制造、安装企业减负1050万元，居全省特种设备检验机构减负总额之首。

2020年2月至2023年7月期间，浙江省委省政府相继发文实行“减半收取餐饮住宿企业检验检测费”的减负政策。浙江省减负办、省市场监管局等相关部门陆续发文明确并细化相关减负要求。

2022年，浙江发出《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》，帮助个体工商户渡过难关。其中，“减半收取餐饮住宿企业检验检测费用”是浙江省市场监管系统第一个以数字化方式落实减费惠企的减负政策。

助企“轻装上阵”

打通“减负惠企”政策落地“最后一公里”

2022年，浙江省特科院正式建成启用特种设备检验检测数字化服务系统，并在11个地市特检机构成功试运行，实现了全省特种设备检验检测收费项目全覆盖数字编码、全自动计费缴费、全过程收费监管、全闭环落实减负，避免了人工核实带来的漏减、错减，为惠企减负数字化平台应用打下数据基础。该院首创的数字化智能减负方法，还获得了国务院减负办的肯定和发文推广。

特种设备检验检测数字化服务系统即“1+1+3”特种设备检验检测收费数字构架，由1个数字编码团体标准、1个动态更新的收费项目编码库、3大特种设备收费相关数字系统（“1个统一编码系统”“1个数字计费引擎”“1个中心业务平台”）组成。

其中，《特种设备服务项目分类与编码指南》团体标准为全国首创。该指南融合特种设备检验收费及Ecode编码技术，制定14位数字表述特种设备检验检测收费项目的统一编码规则，将427项特种设备检验检测收费项目梳理形成为8097项最小计费单元。该团标的成功发布，也意味着减负数字化工作得到了全省各特检机构的充分支持和肯定。同时，省特科院作为主要成员参与编制了中国物品编码中心牵头编写的《检验检测报告编码与符号表示》团体标准，构建全院所有报告编码与收费编码全链条打通的业务系统，实现每一台设备、每一份报告与所涉及服务收费项目精准关联。

“通过标准应用，我们实现了特种设备检验检测收费项目商品化‘一品一码’效果，将原减负平均出错率从2.1%直接下降至0%。”浙江省特种设备科学研究院党委书记钟海见自豪地说。

为全面打通“减负惠企”政策落地“最后一公里”，该院打造了配套的计费编码系统，将包括减负政策编码在内的6501条收费编码入库系统管理；打造数字计费引擎系统，对所有编码实行114841次计费参数配置，运用数字化手段实现收费自动化计算模态和功能；打造数字业务系统，将业务系统中所有涉及的减负企业打上标签并动态更新，利用数字计费引擎系统实现自动减负计算，并将计费结果推送至相关企业，形成减负政策闭环落实。

截至目前，浙江全省市场监管系统共使用计费引擎计费报告142254份，使用计费引擎计费报告总金额12763万元，使用计费引擎减负惠企总金额2654万元。

省特科院率先开展特种设备检验检测服务项目收费数字化改革试点，全面推动特种设备检验检测收费新模式新思路切实落地的举措，为打造“清廉浙江”提供了“浙江特检”实践新道路。

健全建强减负系统

助力打造减负管理“一盘棋”大格局

2022年，浙江省仙居县神州宾馆收到一条短信。根据浙江省文件精神，台州市特种设备检验检测研究院5月12日为其检验的一台电梯，减免了375元（原收费750元）。提供服务的平台是浙江省市场监管收费信息平台和台州市特种设备综合管理系统。

而这也是浙江全省市场监管系统不断健全建强省数字减负系统应用，打造减负管理“一盘棋”大格局的一个缩影。

截至目前，浙江省特科院已引领全省特种设备行业执行惠企9818家，减负设备27489台，从很大程度上减轻了全省相关企业的经济负担，为优化营商环境作出了重大贡献。

浙江省特科院数字减负模块的成功运行，获得了浙江省市场监管局的大力认可和推广。在浙江省市场监管局财务审计处要求下，该院助力浙江省市场监管局汇集整合省级及各地市关于特种设备检验检测减负相关政策数据于系统，实现减负政策实时推送至各地特检院和相关企业，确保所有相关单位能够按照最新政策执行相关减负优惠。

此外，为增加减负数据智慧填报接口，该院还助力浙江省市场监管局开发全省减负数据上传、智能推送双轨并行填报功能模块，助力各地市场监管系统实行手动上传、自动传输两种模态的全省减负数据上传形式，确保全省数据全覆盖收集；做好技术支撑，开放数据端口给各地市特检机构。秉承避免重复建设的原则，省特科院减负系统对已具备条件的部分特检院预留开放接口，使得各地市数据能够有效对接省编码系统，通过统筹各地市特检院相关数据，达到数据统一管理。

眼下，浙江省市场监管局已打造出一个减负数据全面分析统管平台，建设了大屏统一入口及总览页面，能显示相关减负和惠企的统计概览。全省市场监管单位可根据时间、地域、设备等多维度分析功能，形成企业名称、减免金额等多种数据实时展示大平台。

加速推进全国统一市场建设

助力浙江全面提升政府公信力

近年来，浙江省委省政府提出了一系列减负政策。而对这些政策执行力的把控落实上，掌握在相关单位和部门手里。

减负数字化改革的基础在于特种设备实施检验检测的最细颗粒度项目。这一基础的溯源是全国统一执行的特种设备安全技术规范。浙江省特科院为全面贯彻落实减负政策提出的数智减负方法达到的减负回账、自动化减负计算、减负政策推送、现场宣贯减负政策等效果，获得了相关企业的一致好评，成为全面提升相关政府部门公信力的有效手段。

全国特检机构一盘棋。按照浙江省减负办《浙江省企业减负降本数字化改革攻坚专班方案》总体部署，省特科院坚持体现改革味、数字味、浙江味“三位一体”总体建设思想，率先开展特种设备检验检测服务项目收费数字化改革试点，打破了地域限制，促进了资源的优化配置，为企业提供了一个相对公平、公正、透明的营商环境，客观上为服务加快全国统一大市场建设提供强有力的技术支持和保障，进一步推动省域经济实现高质量发展。（丁炜）