山东靠前服务助力车企发展获好评_新浪财经

转自：中国环境报

◆王诺王伟杰刘海豹

审查企业环保一致性材料、核查新生产车型的环保信息公开内容、随机抽样试验……近日，在位于山东省青岛市即墨区的一汽解放青岛汽车有限公司，一支专业的环保技术服务队正对企业进行新车环保一致性核查。这支队伍由山东省机动车排气污染监控中心组织的技术人员与青岛市、区两级生态环境部门的监管执法人员组成。企业负责人表示：“这可帮了我们的大忙，可以及时发现环保方面的问题，减少了上路环境风险隐患。”

汽车保有量“大户”面临监管新考验

近年来，山东省机动车排气污染监控中心坚持监管与服务并重，检查与指导并行，积极探索涉企行政合规全过程指导新路径，在年度新生产机动车和非道路移动机械环保达标核查等工作中，积极融入服务思维，大力开展技术帮扶，确保车辆持续稳定达标排放。

交通运输行业作为碳排放的重要行业之一，一直都是环境监管的重点，也是难点所在，特别是对机动车大省山东而言，问题尤为突出。从2022年数据上看，山东省机动车监管难度主要体现在三个方面：一是机动车保有量大，达到3172万辆，特别是汽车保有量在全国排名第一，为2897万辆；二是机动车污染物排放量大，包括一氧化碳、碳氢化合物、碳氧化物、颗粒物在内的排放量达156.7万吨，是大气污染物排放总量的主要贡献者；三是机动车生产企业数量多，汇集了中国重汽、一汽解放、福田、中通、临工、小松、山推、雷沃等一系列国内机动车、非道路移动机械品牌，环保达标及一致性核查工作量大，从而增加了源头监管的难度。

为此，自2017年起，山东省探索在全国率先建立新车环保达标核查机制，以车辆设计、车辆制造、车辆销售、车辆使用的全产业链的环保达标为出发点，每年度对辖区内机动车和非道路移动机械生产、销售企业进行环保达标及一致性核查，从源头预防排放不达标车辆和机械流入市场。

从事后“查”到靠前“帮”

“我们积极探索‘1＋1’模式，即同时进行常规核查和法规宣贯，对全省新生产机动车和非道路移动机械企业进行新车环保达标核查，从源头遏制不符合环保达标要求的车辆、机械进入流通环节，保障移动源源头清洁供给。”山东省机动车排气污染监控中心主任郭元春介绍。

山东省还成立以国家级实验室专家为主要成员的帮扶组，深入企业厂区车间，对车辆环保信息公开、污染控制装置一致性、新车下线自查等情况进行检查，并开展车载诊断系统（OBD）试验，通过技术手段模拟选择性催化还原装置（SCR）的液位和温度传感器故障，检查OBD能否正常报警。

“核查过程中，我们还要对国六重型柴油车进行实际道路排放测试（PEMS试验），根据车辆类型，在市区、市郊和高速路3种不同的路况正常行驶，实时检测机动车污染物的实际排放是否满足标准要求。”郭元春介绍。

据统计，今年以来，山东省机动车排气污染监控中心已累计核查44家机动车、非道路移动机械生产企业及76个车（机）型，发现并完成整改问题21个，对省内新生产机动车企业进行一对一服务，帮助企业提前计划、快速适应新标准要求，有效避免不达标车辆流入市场，获得了被核查企业的一致好评。

从等待“查”到自主“检”

靠前服务也迎来了“双向奔赴”，通过督导检查，企业也自觉提高了环境管理水平。

在一汽解放青岛汽车有限公司，企业建立了公司环保达标自查队伍，配备全套环保检测设备，采用厂内下线抽检、经销商售前自检的方式进行环保信息公开一致性核查，实现车辆交付时环保信息完全一致；整车环保试验从产品研发放行到整车下线抽检，每年进行OBD、PEMS、NOx控制、排放部件合理性验证300余次，做到法规标准要求全覆盖、产品品系全覆盖，建立了环保公告申报的单一配置方案，研发参数核对机制、采购供应商填报系统，实现自查合格率100%。

2024年，山东在全省开展在用车排放符合性核查工作。一汽解放青岛汽车有限公司认真研究标准要求，在行业内独家采用外采和自查相结合的方法，通过外采每年与中国汽车技术研究中心开展合作，在福建地区开展抽检，交流学习行业前沿技术、更新检验检测手段，在山东地区选取代表性牵引、载货、自卸、专用等主销车型，年试验车辆40余台，实现车型系族全覆盖。同时针对在用车非法篡改乱象，努力推进车辆防篡改功能升级、远程排放监控分析实施，助力实现在用车排放达标。

山东省还注重加强省市区三级联动，结合各级职责定位和工作实际，打造上下贯通、协同共振的监管服务体系。同时，将宣传融入服务，积极开展机动车污染防治宣传教育，与企业主管人员共同确认标准要求、检测方法、判定标准，实现与企业在观念、标准理解方面的一致，形成环保达标工作推进的合力。

下一步，山东省将在新车环保达标工作中继续将移动源绿色低碳清洁化发展和改善环境空气质量作为出发点，及时准确掌握车主、机械主、用车企业的生产经营难点问题，变环境监管“事后查处”为“事先服务”，问需于企、问计于企，及时回应环保诉求，让移动源环境监管执法有“力度”，更有“温度”。