以教育综合改革支撑引领中国式现代化兵团实践|决定_新浪财经

●张爱萍闫祥林

党的二十届三中全会对“构建支持全面创新体制机制”进行了全面阐述和战略部署，兵团党委八届八次全会着眼提升兵团创新体系整体效能，对统筹推进教育科技人才体制机制改革作出部署。兵团高校要在推进中国式现代化兵团实践中找准定位、明确方向，在深化教育综合改革的新任务中破旧局、开新局，全力推动新时代兵团教育工作迈上新台阶，以教育之强夯实兵团高质量发展之基。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对“构建支持全面创新体制机制”进行了全面阐述和战略部署，要求“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，将教育科技人才摆在更加突出的位置，立牢了加快建设教育强国、科技强国、人才强国的“四梁八柱”，为新时代教育改革发展指明了方向。兵团党委八届八次全会着眼提升兵团创新体系整体效能，对统筹推进教育科技人才体制机制改革作出部署。兵团高校要在推进中国式现代化兵团实践中找准定位、明确方向，在深化教育综合改革的新任务中破旧局、开新局，全力推动新时代兵团教育工作迈上新台阶，以教育之强夯实兵团高质量发展之基。

高举改革旗帜，把握教育改革之要

《决定》指出：“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”进一步凸显了教育、科技、人才工作的重要地位和作用，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴具有重大现实意义和深远历史意义。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，深化教育综合改革正是发挥这一支撑作用的重要举措。以教育强国建设有力支撑中国式现代化，成为教育改革发展的时代强音。高校是教育、科技、人才的集中交汇点，是人才培养的主阵地、高层次人才的蓄水池、基础研究的主力军、重大科技突破的策源地，是国家最宝贵的资源。在加快构建新发展格局、推动高质量发展的背景下，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，高校必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

兵团高校必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，全面贯彻党的教育方针，深刻领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证。强化为党育人、为国育才的导向，坚持用胡杨精神育人、为兴疆固边服务，坚持以人民为中心发展教育，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，自觉把改革摆在更加突出位置，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局。紧紧围绕履行兵团维稳戍边职责使命、推进中国式现代化兵团实践，深化教育综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，统筹抓好教育科技人才体制机制一体改革落实，在加快建设高质量教育体系上不断迈上新台阶，在全面提高人才自主培养质量上取得新突破，为建设更强大更繁荣兵团、建设美丽新疆、实现新疆工作总目标，推进强国建设和民族复兴，提供人才支持和科技支撑。

提高领导水平，压实教育改革之责

《决定》强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”坚持和加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，是深化教育综合改革的根本保证，也是马克思主义政党独特优势在教育领域的重要体现。

兵团高校必须提高深化教育综合改革的领导水平，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，完善党的自我革命制度规范体系，健全全面从严治党体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保深化教育综合改革始终沿着正确政治方向前进，确保兵团高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地，始终成为大力培养爱国爱疆、担当奉献的社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

必须巩固拓展“放管服”改革试点成果，以完善现代大学制度为抓手，完善党委领导下的校长负责制、党委常委会、民主集中制、“三重一大”、二级学院党委会、党政联席会等制度机制，深化干部人事制度改革，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，健全干部常态化培训特别是基本培训机制，完善党员教育管理、作用发挥机制，实施党建培育创建工程、干部学历能力提升计划，推动基层党支部标准化规范化建设，推进全国党建示范高校创建，以高质量党建引领推动学校各项事业高质量发展。必须以钉钉子精神抓好学校管理、人才培养、师资建设、学科建设、科研管理、社会服务、支撑保障等重点领域深化改革。在坚持深化改革中破除制约学校高质量发展的障碍，激发学校高质量发展的内生动力和活力，全面提高学校治理体系和治理能力现代化水平。

必须完善意识形态工作责任制，健全用党的创新理论武装党员干部、教育师生、指导实践工作体系，完善党委（党总支）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系，创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，推动理想信念教育常态化机制，完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，优化兵团精神和胡杨精神、老兵精神宣传学习机制，构建中华传统美德传承体系、中华文明标识体系，健全网络综合治理体系，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。

坚持系统观念，汇聚教育改革之力

改革有破有立，得其法则事半功倍。习近平总书记指出：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联系、系统性、可行性研究。”教育科技人才体制机制一体改革是一项系统工程，涉及思想观念、治理体系、治理能力、资源支持、社会保障等多个方面，需要坚持系统观念，运用系统思维、战略思维、全局思维，在顶层设计和各种政策制度的构建维度上，统筹推进、一体布局、协同并进。

“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。”教育强国建设是一项伟大而艰巨的系统工程，要实现建成教育强国的目标，就要以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以支撑引领中国式现代化为核心功能，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，全方位汇聚深化改革新动能，系统谋划、拓宽教育改革路径，整体推进、盘活教育改革全局，协同发展、汇聚教育改革合力。

“教育评价事关教育发展方向，事关教育强国成败。”教育改革牵一发而动全身，必须着眼抓住教育评价这个“牛鼻子”，以深化新时代教育评价改革为突破口，围绕建设高质量教育体系、加快推进教育现代化，协调各方、统筹推进，同题共答、加速攻关，增强改革系统性、整体性、协同性，构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等综合改革，坚决破除一切制约兵团高校高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，开辟教育兴疆新领域新赛道，塑造教育固边新动能新优势，以教育、科技、人才“三位一体”统筹推进中国式现代化兵团实践。

兵团高校必须完善立德树人机制，健全德智体美劳全面培养体系，推进大中小学思政课一体化改革创新。提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。聚焦国家战略需求和区域发展需要，加快建设一流大学和优势学科，优化学科设置调整，创新人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。深化学校人才发展体制机制改革，强化人才激励机制，加快建设高水平师资队伍，深化学校科技体制改革，完善科技创新机制，提高成果转化效能，加快建设兵团人才中心和创新高地。强化科技教育和人文教育协同，完善学生实习实践制度，推进高水平教育开放和教育数字化。源源不断为推进中国式现代化兵团实践注入动力、增添活力，提升教育对兵团高质量发展的支撑力、贡献力。

（作者单位：塔里木大学）