【地评线】飞天网评：让社会救助的阳光照亮每个角落_新浪财经

　　民政部、财政部近日联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，推动实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。服务类社会救助，则是一种社会工作服务，为低收入人口提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，推动形成“物质+服务”的救助方式。各地各部门要结合实际，勇于探索创新，在试点基础上让社会救助的阳光照亮每个角落。

　　在把握原则要求中开启试点工作。服务类社会救助既要注重面上的覆盖，更要注重点上的推进，要通过试点工作，找到破解服务类社会救助的难点与痛点，为社会稳定奠定坚实基础。对此，各地各部门要把握关键原则，找准方向路径，不断开创服务类社会救助工作新局面。要精准聚焦。服务类社会救助要聚焦困难群众急难愁盼问题，为有需要的低收入人口提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务。要汇聚合力。各地各部门要坚持政府主导、社会参与，强化政府主体责任，引导社会力量积极参与。服务类社会救助不是某个部门的事情，而是要激发各方面的动力活力，要打好“组合拳”，汇聚各方合力。要精准施策。各地各部门要坚持需求导向、精准施策，准确评估低收入人口救助服务需求，精准对接各类政策和资源。要把握尺度。各地各部门要坚持尽力而为、量力而行，立足各地实际，聚焦基本服务需求，合理确定服务类社会救助项目。

　　在明确重点任务中抓好工作落实。开展全国服务类社会救助试点工作，这本身就是一个探索实践的过程，是一个积累经验做法的过程，各地区各部门要明确重点任务，聚焦聚力抓好工作落实。具体而言，要抓好哪些工作，要做到心中有数、心里有谱。摸清底数是前提，要建立服务类社会救助需求评估体系，常态化开展需求摸底排查。明确内容是重点，要编制服务类社会救助清单，统筹兼顾已有基本公共服务政策和制度，合理确定服务项目和基本内容。协同推进是关键，要构建救助服务网络，协同各方资源，丰富服务类社会救助供给。平台支撑是载体，要建设服务类社会救助工作阵地，为组织实施救助服务提供平台支撑。机制保障是动力，要建立资金多渠道保障机制，推动服务类救助工作持续有序开展。监管落实是保障，要健全监管机制，加强项目前期立项、中期实施、后期验收评估等全过程监管。

　　在运行机制探索中扩大试点效果。开展全国服务类社会救助试点工作要取得预期成效，还要在试点基础上进行拓展延伸，这就需要各地各部门在试点探索中开拓创新，总结经验，取得突破性成效。要重点建立“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的服务类社会救助运行机制，健全覆盖城乡、多元供给、平台支撑、运行高效的救助服务网络，形成资源有效整合、供需精准匹配、流程标准规范、成效可感可及的服务类社会救助格局。总之，各地各部门既要务实推动服务类社会救助试点工作，更要从更大范围去复制推广试点中形成的运行机制。（张继）