听听发生在“第一县”的三个“新故事”|昆山市_新浪财经

□ 本报记者范昕怡

“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会刚刚闭幕，大会公报中的这句话，深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。

从县域角度看，在改革开放春风中发展壮大起来的昆山，不失为坚持深层次集成改革与高水平对外开放互促并进的“先行者”“领跑者”“示范者”。在面临“百年未有之大变局”考验与压力的当下，这个连续19年稳居全国百强县之首的“第一县”，如何继续滚石上山、爬坡过坎？如何持续在思想上“破冰”、行动上“突围”？今天，让我们通过三个“新故事”，看昆山人如何勇蹚改革“深水区”，向改革要动力、向创新要活力，努力打造中国式现代化的县域示范。

“3000多家高新技术企业聚集”折射发展“质变”

7月18日，昆山市科技局高新科办公室一片繁忙，工作人员正马不停蹄地受理今年第三批高新技术企业的申报材料。早在3个月前，昆山各区镇就启动了高企申报动员会，场场会议座无虚席。

这几年，在昆山发展的企业，纷纷想要被认定为“高企”。于企业而言，这是对创新能力、自主研发的认可；对一个地区来说，高新技术企业的多寡，是衡量地区科技创新活力的主要指标之一。

经营主体对经济发展的重要性不言而喻，昆山在不断调结构、转方式的过程中逐渐意识到，经营主体的数量并不能代表发展的质量。在全力推进经济社会高质量发展的今天，推动经营主体由增量向提质转变，成为昆山工作的风向标。

跳出传统发展模式后，“质”的飞跃来了：昆山去年全市高新技术企业超3000家、达3072家，在同类型城市中遥遥领先。这些企业分布在多个产业领域，成为产业体系优化升级的引领者。

培育企业成长、挖掘创新要素，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”并非一件易事——

向内发力。昆山聚焦“2+6+X”新兴产业布局，抓好高企培育“牛鼻子”，健全高新技术企业孵育体系，形成“科技型中小企业—高新技术企业培育库入库企业—高新技术企业”的培育链条，鼓励企业加速成长为瞪羚企业、独角兽企业。

对外招引。昆山构建“2+4+5”科技招商体系，建立国际化、专业化的科招队伍，全力招引科技人才项目、科技产业项目、创新平台项目，推动“人才、企业、平台”三者协同发展，不断提升全市科创浓度。

这样的氛围，不断激发着企业家干事创业的热情。“老牌”民企好孩子公司，在昆山土生土长35年，从一家濒临破产的校办企业起步，如今在婴儿车市场占有量稳居全球头把交椅。靠的是什么？高举创新大旗。“除了从产品本身挖掘内涵，进一步打开国内市场外，我们将目标瞄准东南亚、欧美市场。这中间，创新就是给自己签发的一张全球通行证。”好孩子集团创始人宋郑还说。

百舸争流的竞争格局中，高水平的科技创新是发展新质生产力的核心要素，高质量的创新主体是发展新质生产力的关键力量，二者缺一不可。

一组数据可以窥见昆山对“质”的重视：2023年完成规上工业总产值11432.65亿元，其中高新技术产业产值4573.77亿元，占规上工业总产值比重40%。2023年战略性新兴产业产值和高新技术产业产值分别超6800亿元、4500亿元，人才科创企业的销售额和纳税额占全市工业企业的40%和60%以上。

“106张营业执照一日办”传递服务“温度”

科技创新是一颗“金种子”，需要好的土壤、好的生态，才能茁壮成长、枝繁叶茂。

有一件事让昆山市数据局副局长曹冬引以为傲：苏州开开心心大药房在一天之内完成了106张营业执照的负责人变更事项。“因为经营需求，我们需要更换100多家药店的营业执照、药品经营许可证等，原本以为一家家变更会耗费很长时间，没想到这么快就办妥了。”大药房运营负责人冯亚男说，“昆山速度”让他大大增强了投资的信心。

根据原来的办理流程，分布在昆山市10个区镇的大药房百余家门店需要逐个递交申请材料、办理更换手续，不仅费时费力，还会影响药店正常运营。昆山市“马上办”服务中心经会商后，将原本需要一次次审批的事项，升级为“一次办”，并为企业预留集中审批绿色通道，并安排工作专员对企业进行全程指导。

呵护经营主体，打造近悦远来的营商环境，是刻在昆山人骨子里的基因。发展到当前这个阶段，政府服务要如何突围，来持续满足群众、企业日趋多样化的需求？

走进昆山市西部政务服务中心，你会发现这里并没有把工作人员和办事人员相区隔的窗口柜台。群众去办事，工作人员坐在旁边，一对一指导。“窗口取消以后，工作人员可以走到群众身边指导帮办，不仅办事效率提高了，服务也更加贴心。”曹冬说。政务服务从“窗对窗”演进为“肩并肩”，是昆山强化主动服务意识、改善政务服务理念的一个缩影。

7月18日举行的昆山市现代服务业高质量发展大会上，《昆山市优化营商环境2024年创新实施方案》发布，并且聘任了第二批营商环境体验官。这是昆山继2020年打响“昆如意”营商环境品牌、2021年发布16条优化新政、2023年推出《昆山市深化“昆如意”营商环境创新行动方案》升级版后，再一次针对优化营商环境出台具体举措。

“50多个特色专业创新园区”通向广阔“蓝海”

上世纪90年代，昆山抓住电子信息产业发展趋势，通过“拆笔记本电脑”招商，“缺什么、招什么”，至今仍保持全球笔记本电脑“三分天下有其一”的市场份额；抓住智能终端的发展黄金期，7000亿元规模的电子信息产业集群夯实发展“压舱石”……回望昆山的经济发展历程，不难发现，昆山人凭借对机遇的敏锐把握，一次次抓住发展的“风口”。

踩准每一个节奏、踏准每一个节拍，绝非易事。究其缘由，正是得益于昆山人不固步自封、不断改革创新、矢志转型升级的精神。如何立足当下，创造新的经济增长点？昆山开拓了一条符合当地实际的发展之道——建设特色专业创新园区，用“不变”的雄厚产业底座来对冲市场和大环境之“变”。到2025年，昆山将高水平建设运营50个以上特色专业创新园区，包括元宇宙产业园、先进计算产业园、新能源汽车、中韩医美生物科技产业园等。这就意味着，昆山将企业“按图索骥”纳入产业园区发展版图，不仅一改同一领域企业分布各个区镇的“分散”问题，还能实现资源整合聚变、创新提能裂变、产业升级蝶变。

7月15日，新能源汽车核心零部件产业园项目在昆山签约，围绕自动驾驶、信息安全与通信等智能驾驶和车联网重点技术，以智能电控系统、智能传感器、汽车芯片和电池系统等重点产品的研发及生产为突破点与着力点，计划3年内引进一批专精特新和瞪羚企业，并实现年产值15亿元以上目标。

一个个创新园区如雨后春笋般在昆山涌现，吸引一批批人才、项目落地，带来产业链上下游的一系列“链式反应”。咖啡产业园、光电产业园、低空经济产业园等一批特色专业创新园区错落分布。截至5月底，全市累计认定特色专业创新园区30家、特色专业创新培育园区24家，各园区累计入驻企业1795家。

拿这段时间“风头正劲”的低空经济来说，花桥低空经济产业园已吸引航天飞鹏、飞鸿动力等12家上下游企业落户。一架架无人机在园内企业航天时代飞鹏有限公司组装、测试，这里也是国内首个基于5G通信技术的工业级中小型无人机先进制造产业基地，具备年产1000架中型无人机和10000架小型无人机的设计产能。

除了发力低空经济，昆山也早早“入局”元宇宙产业。坐落于京沪高速昆山收费站附近的元宇宙产业园，集聚了五一视界、亮风台、昆仑智汇等一批企业，昆山原有的清越光电、丘钛微电子等企业也围绕元宇宙产业开拓以AR、VR为代表的智能穿戴产品。苏州市委常委、昆山市委书记周伟在2023年2月举办的元宇宙产业大会上曾表示，昆山进军元宇宙产业，是一条没有人走过的路。元宇宙产业作为数字经济的最高形态正蓄势待发、将强势爆发，这其中蕴含着广阔的市场空间、孕育着巨大的发展潜力，昆山不会缺席。