时代专论 | 推动全面从严治党向纵深发展_新浪财经

转自：中央纪委国家监委网站

作为首批中央企业廉政书屋之一，由中国海洋石油集团有限公司纪检监察组和中国方正出版社联合打造的中国海油廉政书屋，成为中国海油党员干部系统了解党中央关于全面从严治党部署要求、实践探索的重要平台。图为日前，中国海油党员干部在该书屋参观学习。王旭辉摄

　　近日，习近平总书记在青海、宁夏考察时强调，新时代全面从严治党大见成效，还要一以贯之、坚定不移抓下去。在新时代全面从严治党的实践和理论探索中，我们党不断深化对党的自我革命的认识，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了正确方向，提供了根本遵循。

始终保持全面从严治党永远在路上的坚定和执着

　　勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。但初心易得，始终难守。初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。尤其是在长期执政并取得辉煌成就的条件下，容易出现承平日久、精神懈怠，逐渐丧失革命精神和斗争意志，躺在功劳簿上贪图享乐、不思进取。这是世界上一些执政多年的大党、老党丧失执政地位，尤其是一些马克思主义执政党人亡政息惨痛教训给我们的深刻启示，是我们党一再要求全党不忘初心、牢记使命的深刻原因。无数的事实告诉我们，先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。一个政党要始终走在时代前列，必须勇于自我革命，坚持真理、修正错误。

　　坚持自我革命是我们党百余年奋斗的一条重要经验。早在古田会议上，毛泽东同志起草的古田会议决议针对党内和红军队伍存在的极端民主化、非组织化等错误思想，集中回答了在以农民为主要成分的党员队伍中，如何通过加强思想建设和组织建设，保持党的无产阶级先锋队性质的问题。抗日战争爆发后，针对党员队伍迅速扩大，许多出身农民和其他小资产阶级的新党员思想上还没有完全入党的问题，毛泽东鲜明提出建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党的重大任务，并明确把党的建设作为一项伟大工程来推进。这成为我们党领导人民夺取革命、建设、改革一个又一个伟大胜利的重要法宝。

　　全面从严治党是新时代新征程推进中国式现代化的根本保证。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。面对当今世界百年变局加速演进带来的外部环境深刻复杂变化，面对国内艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，必须充分发挥全面从严治党的引领保障作用，把党建设得更加坚强有力，确保党始终成为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚强领导核心。

　　党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但还远未到大功告成的时候。在世情国情党情发生深刻复杂变化的新形势下，我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内“四个不纯”突出问题依然存在，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而艰巨的过程，必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　不断深化全面从严治党永远在路上的规律性认识

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，鲜明提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，直至提出全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，体现了我们对党的建设规律的认识从实践到理论不断深化。

　　作风建设永远在路上。十八届一中全会上，习近平总书记就明确指出，新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从一开始就把全面从严治党紧紧抓在手上，从制定和落实中央八项规定开局破题，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，推动党风、政风、社风实现好转。2014年5月，在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时，习近平总书记鲜明提出作风建设永远在路上的重大命题。后来在许多重要场合，习近平总书记又进一步反复论述这个重大问题，强调改进工作作风的任务非常繁重。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。强调中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫，要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展史无前例的反腐败斗争，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。2015年1月，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出依然严峻复杂的总体判断，并据此鲜明提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的重大命题，强调必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，集中反映了我们党对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的深刻认识。后来在许多重要场合，习近平总书记又一再强调党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　全面从严治党永远在路上。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动新时代党的建设新的伟大工程不断深化发展，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。2016年1月，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记深刻论述了坚定不移推进全面从严治党这一重大问题，鲜明提出全面从严治党永远在路上的重大命题。这个重大论断具有很强的现实针对性，当时党内有些同志对全面从严治党感到不适应，认为要求太严，管得太死，束缚了手脚，希望松一点、宽一点。习近平总书记指出，从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。后来，在许多重要场合，习近平总书记进一步从国内外形势发展变化，我们党面临“四大考验”“四种危险”的长期性，党内“四个不纯”突出问题还有待进一步解决，以及我们党肩负的使命任务等多个角度，全面系统论述了全面从严治党永远在路上这一重大问题，强调必须重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

　　党的自我革命永远在路上。如何跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率，是我们党始终在思索、一直在探索的重大问题。早在延安窑洞里，面对民主人士提出的这个历史之问，毛泽东给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。党的十八大以来，习近平总书记经常讲跳出历史周期率问题，并强调这是关系党千秋伟业的一个重大问题，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度的兴衰成败。2020年1月，在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记明确指出，党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，极大增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。2021年11月，在党的十九届六中全会上，习近平总书记把我们党先后给出的两个答案联系起来，强调在毛泽东给出第一个答案的基础上，经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。2022年7月，在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上，习近平总书记明确提出党的自我革命永远在路上的重大命题，强调管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

更加坚定自觉地把新征程全面从严治党向纵深推进

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党要担负起团结带领人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史任务，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持不懈把全面从严治党、党的自我革命推向深入，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　把政治建设向纵深推进。要以党的政治建设为统领，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为党的政治建设的首要任务，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出重要位置，突出政治巡视定位，紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央大政方针的贯彻落实加强政治监督。要严肃党内政治生活，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。要以引领伟大社会革命为根本目的，坚定执行党的政治路线，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，心怀“国之大者”，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重点任务，把党的二十大战略部署和党中央决策部署贯彻落实好，推动全党更加坚定自觉地为实现新时代新征程党和国家的中心任务而不懈奋斗。

　　把思想建设向纵深推进。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑，把握运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同，在深化内化转化上下功夫，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。尤其是要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，作为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。要加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，教育引导广大党员、干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　把组织建设向纵深推进。要适应党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，切实提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要加强党的基层组织建设，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升组织力为重点、强化政治功能，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

　　把作风建设向纵深推进。要坚持党性党风党纪一起抓，使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来。要把贯彻落实中央八项规定精神一抓到底、一刻不松，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要紧盯作风建设反复性顽固性、改头换面和隐蔽隐性等问题，紧盯形式主义、官僚主义隐形变异新动向，拿出有效管用的整治措施，切实抓出长效，推进作风建设常态化长效化。尤其是要紧盯贯彻党中央重大决策部署不用心、不务实、不担当、不用力问题，坚决纠治空喊口号、只表态不落实行为。

　　把纪律建设向纵深推进。要把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出位置，经常抓、反复抓。要严明政治纪律和政治规矩，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。要严格执行党的纪律规定和规章制度，坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。要以在全党开展的党纪学习教育为契机加强纪律教育，把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入党员、干部培训必修课，增强遵规守纪的自觉，推进纪律教育常态化，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　把制度建设向纵深推进。要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要认真落实党的二十大提出的健全全面从严治党体系的重大任务，以健全全面从严治党体系为有效途径，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，不断提升制度化、规范化、科学化水平，进一步形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　把反腐败斗争向纵深推进。要把思想和行动统一到党中央对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上来，以正风肃纪反腐为重要抓手，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。要加强党对反腐败斗争的集中统一领导，持续保持惩治腐败高压态势。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。要深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。要深化改革阻断腐败滋生蔓延，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快推动新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，让权力在阳光下运行。（陈理作者系中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任）