江西吉安吉州区：“四化”模式助推农村建房监管提质增效

转自：新华财经

为科学规划布局村庄建设，全面推进美丽乡村建设，江西省吉安市吉州区长塘镇严守耕地红线，围绕高水平打造农村建房管控“长塘样板”的目标要求，推出农村建房“四化”模式，助推农村建房监管提质增效。

分类指引村庄规划“精细化”

抓好农房管控工作，关键要先行做好村庄规划工作。长塘镇优化分类布局，根据不同村庄的发展现状、区位、资源禀赋条件等，对全镇行政村进行分类指引，进一步明确村庄定位、细化村庄功能、确定发展方向，为农房建设及乡村振兴绘好“底图”。全镇21个行政村共划分集聚提升类8个、城郊融合类6个、特色保护类3个、其他类4个。深化公众参与，全镇推行“共编共管共用”工作机制，通过入户走访、座谈、问卷等方式深入调研，最大限度收集村委会干部以及群众对规划编制的发展诉求和意愿，确保构建“能用、管用、好用”的村庄规划，让旧村有新貌，新村更美丽。

加强宣传 建房审批“便民化”

为进一步明确农房审批职责，扎实推进农村宅基地建房管理工作，长塘镇制定印发《长塘镇农村宅基地审批及建房管理工作实施方案》，成立农村宅基地审批和村民住宅建设管理协调领导小组，明确部门职责、审查要求，确保有人抓、有人管、见实效。同时长塘镇全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”的审批机制，规范“建房户申请、村委会研究、业务部门踏勘、镇级审批、备案存档”的申报、审核、审查、审批及备案流程，审核拟申请用地是否符合村庄规划和土地利用总体规划及国土空间规划等，拟申请建房面积、层数、层高、建筑风貌是否符合相关要求，把好农村建房“人、地、房”的审批关。加强宣传，发挥村规民约的自律自治作用，鼓励各村将自建房安全管理和整治的相关规定纳入“村规民约”中，提高村民的知晓度、配合度，引导村民守住自建房规范管理“责任田”。

提升管理 建房监管“全程化”

长塘镇坚持规划引领、建管并重、规范引导，按照“建房必审批、施工必挂牌、无牌即违建、违建必拆除”的工作要求，制定《关于农村建房批后监管“四到场”工作管理办法》，严格执行多部门联抓共管的村民建房“四到场”的规定和要求。今年以来，“四到场”共计巡查225次，严格遏制了“批小建大、批东建西”等行为，从源头防范新增“两违”住宅问题发生，进一步管控施工质量安全，不断提升农房建设质量和管理水平，实现了农房科学建设和规范有序管理。

明确责任 建筑管理“严格化”

长塘镇为加强农村建房质量管理，以强化乡村建筑工匠技能培训为突破口，每年组织全镇建筑工匠到镇乡村振兴学院进行专门培训，邀请有经验有资质的建筑工程人员进行授课，截至目前，全镇累计开展乡村建筑工匠培训3个班次，累计培训合格乡村建设工匠115人。在批复宅基地后，要求农户应当选择具有相应资质的建筑施工企业或者持证的合格乡村建筑工匠签订建房合同，购买建筑安全保险，明确工程质量安全责任。还联系市场监管局加强农村建材生产的监管，加大对钢筋、水泥、混凝土、砂、石等主要建材的抽检力度，做到材料来源可溯、责任可究。（王天文）

编辑：穆皓

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