江苏南京：助力产业强市建设，国资国企显担当|国资委_新浪财经

1-11月，市国资委监管企业实现营业总收入1227亿元，利润总额137.4亿元

助力产业强市建设，国资国企显担当

□ 南京日报/紫金山新闻记者周容璇

市国资委近日召开新闻发布会，“亮”出改革发展“成绩单”：今年前11个月，市国资委监管企业实现营业总收入1227亿元，利润总额137.4亿元。今年以来，南京市国资国企市场化经营机制持续完善，国资监管效能有效增强，经营效益稳步提升，创新发展更加突出，党的建设走深走实。

亮成绩：服务产业强市，扩大投资增量，经济稳步增长

南京地铁11条线路在建规模达到222公里，红山路—和燕路快速化改造项目全线通车，南京粮食应急保供中心加快建设，国资混改基金牵头并购全国PE纤维单项冠军——九州星际，交通集团引入中国建筑集团在宁设立中建华东投资建设公司……

南京市国资委副主任陈平介绍，今年以来，市国资委坚持以服务产业强市为引领，有效扩大投资增量，全年监管企业承担93个市级重大项目、重点工程。积极参与全市招商引资工作，签约亿元以上招商引资项目46个，计划总投资314.8亿元。新增14个央地合作项目，计划总投资100亿元。

今年5月份，新工集团成为继旅游集团之后，我市第二家入选国务院国资委“双百企业”名单的市属国有企业，位列“2023中国企业500强”第375位。截至11月末，新工集团报送亿元以上项目11个，举办招商活动4场，领导带队外出招商12次。目前，新工产园引进经营主体1000余家，其中世界500强企业3家，专精特新企业8家，高新技术企业30家，规上企业42家。

夯实主责主业服务产业强市，新工集团围绕集团“3+3”产业布局，认真落笔，交出信心十足的“成绩单”。新工集团副总经理陈翀介绍，1-11月新工集团实现营收594.86亿元，同比增长9.21%，实现利润22.45亿元，同比增长18.11%。

从年初开始，“总要来一趟南京吧”几度成为社交平台热门话题。国内外游客纷纷奔赴南京，全市文旅市场复苏提速，热度持续攀升。“预计年末，集团累计可实现营收39.46亿元，其中涉旅收入占比53.6%，同比增长38.2%。累计可实现利润3.75亿元，同比增长108%，其中涉旅板块利润占比90.7%，同比增长407.4%。”旅游集团副总经理周晓兵介绍，今年以来该集团营收利润持续增长，旅游主业贡献突出。旅游服务、酒店餐饮、景区运营等涉旅板块持续扩大业务规模，涉旅业务对经济指标的贡献度显著提升。

一份份来自新工集团和旅游集团的“成绩单”，都是市属国企奋斗成果的精彩缩影。据悉，1-11月份，市国资委监管企业实现营业总收入1227亿元，利润总额137.4亿元，上缴税费87.2亿元，截至11月末资产总额12111.5亿元。

讲经验：夯实主责主业，深化企业改革，提升科创能力

12月15日，一面编号为2023-0150号的国旗，被授予紫金山实验室，并将永久珍藏在实验室展厅显要位置，这也是首家科学实验室受赠天安门广场升起的国旗。

今年以来，新工集团落实支持紫金山实验室加快重大科技任务攻关，高效组建紫金山集团并实体化运营；圆满完成南钢集团股权重组，切实履行股东角色，维护国有权益；合作建设第三代半导体国创中心，完成1.89亿元的设备采购；助力南工大膜材料研究所成功组建南京市首家国家高性能膜材料创新中心，推进创新中心科技成果产业。

南京工艺荣获“2023年度江苏省省长质量奖提名奖”，滚动功能部件实现进口替代，“高性能滚珠丝杠及其进给系统运动及振动主动控制技术”获得2022年度江苏机械工业科技进步特等奖。中旭电子荣获“探月工程嫦娥五号任务先进集体”称号……

荣誉来源于创新，陈翀介绍，新工集团修订完善创新激励基金管理办法，激发企业加大研发投入。1-11月集团累计研发投入2.13亿元，同比增长34.02%。今年实施重大创新“挂牌揭榜”项目8个。推进“卡脖子”技术攻关，承担国家重大科技专项10项、参与28项。培育国家级专精特新“小巨人”企业5家。获批设立博士后工作站3个，打造省级创新平台13个，获评高新技术企业11家。

今年以来旅游集团聚焦强链延链补链，加快旅游产业转型升级。周晓兵介绍，优化“长江传奇”滨江游轮游线、新建双体豪华游轮“长江之恋”，串联燕子矶、幕府山、十二台洞、樱花大道等沿江景观，展映长江生态保护场景；强化金陵STYLE街区“集散中心”功能，提升游客便利性与舒适感；打造聚宝山潮流酷玩式体育公园、提升改造秦淮河七桥瓮生态湿地公园，满足市民休闲健身娱乐需求；重新规划红山动物园游客服务设施，升级服务品质，提升游客体验。

今年9月，“莫愁旅游”亮相2023年第八届“中国数字商务大会”。据周晓兵介绍，自2018年6月上线以来，“莫愁旅游”平台历时5年迭代4次，累计交易额突破5亿元，服务人次超1000万，累计申请39项计算机软件著作权、4项发明专利，入选2023年新入库培育江苏省专精特新软件企业名单、江苏省“全面参照科改示范企业做法实施综合改革”企业。此外，上市公司南京商旅作为旅游集团全面深化改革的典型，围绕“旅游+贸易”双主业协同发展战略，搭建文商旅协调发展架构，转型成为高质量旅游资产证券化平台及运营平台。

谈做法：提升国企竞争力，完善市场化经营机制，增强国资监管效能

今年，我市开展“五拼五比晒五榜”竞赛，市国资委围绕活动总体部署，研究制定国资国企竞赛规则，组织监管企业参加竞赛活动，每月将表现优异的国企列入“红旗”激励榜，排名靠后的国企则在“黄灯”提醒榜晒出，并综合运用季度点评、半年评估、专题座谈等方式以比促拼、以拼增效，持续推动市属国企经济快速恢复向好。

陈平介绍，按照国务院国资委部署要求，我市编制国企改革深化提升行动实施方案。同时，启动实施对标一流提升行动，充分利用新一轮改革深化提升行动空档期，在科技创新、价值创造、企业治理、资源配置等方面提前开展改革攻坚。

在改革过程中，市国资委注重科创引领作用，联合市财政局出台《关于支持市属企业科技创新助力产业强市的若干激励措施》，加大科研经费投入支持力度，加强国有资本经营预算倾斜。同时，加强对研发投入、科技成果产出和转化等方面的考核，在核定经济指标时将研发投入视同利润加回，推动企业建立研发投入合理增长机制，对科技创新取得突出成绩的企业，在薪酬测算时给予专项奖励。在去年创新激励基金试点应用的基础上，第二批7家市属集团计划使用基金5.19亿元，用于支持企业科技创新、商业模式创新、转型发展和走出去项目。

奖励激发创新活力，监管为企业计之长远。陈平介绍，着力强化企业内部监督、出资人监管、外部协同监管有机结合，明确企业内部监督的具体要求，突出强调全面预算管理、主业管理、资金管理、股权管理等制度的执行落地。国资国企在线监管系统一期全面建成并上线试运行，涵盖1个数字平台、3个支撑平台、19个子系统和2个展示平台，实现监管业务一网统管、数据分析一屏总览。优化完善综合业绩考核指标体系，严把考核指标准入门槛，指标数量精简控制在10项以内，更加突出“一利五率”、“五拼五比晒五榜”、产业强市、资产资源盘活与资本运作等重点方向，并坚持激励约束对等机制，设立正负面清单，通过考核“指挥棒”推动市属企业实现质的有效提升和量的合理增长。