高质量发展“龙岗路径”：坚定立足制造，坚持创新驱动_新浪财经

前不久，有着“中国科技第一展”之称的中国国际高新技术成果交易会（下称“高交会”）在深圳举行，这里是高新技术企业的“赛马场”和“产业风向标”，也透视着新时代高质量发展的路径。

第二十五届中国国际高新技术成果交易会龙岗展区。

本届高交会上，作为深圳的产业大区、创新强区，龙岗区闪耀亮相，存在感十足，给外界留下了深刻的印象。从深圳会展中心1号馆入口处走向第二十五届高交会龙岗展区，一幅龙岗区地标巨幅印刷画映入眼帘，风华正茂、气象万千的深圳东部中心呼之欲出。龙岗区携33家企业（单位）的50多个科技产品集体亮相，尽显其丰硕的创新驱动发展成果和一流的创新创业环境。此外，包括高巨创新、云天励飞在内的51家区内企业和机构独立参展，充分展示了龙岗的科创和产业实力。

建区三十年，龙岗的跨越式发展生动诠释了什么叫“深圳速度”，其GDP从1993年的52.18亿元发展到2022年的4759.06亿元，并连续五年蝉联全国工业百强区榜首。

战略擘画开新局，一张蓝图绘到底。在今年召开的龙岗区七届二次党代会上，龙岗区指出，积极推动“IT+BT+低碳”三大主导产业融合集群发展，东西“双核”同时发力，打造世界级电子信息产业集群，建设千亿级生物医药产业创新高地以及东部绿色低碳产业集群承载区。

如今，龙岗区进入新的发展阶段，面临新的挑战和机遇。10月31日，深圳市委书记孟凡利到龙岗区围绕加快推进高质量发展进行调研，他指出，龙岗是工业大区、产业强区，基础扎实、实力雄厚，要锚定高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，勇于担当、善于攻坚，以更加有力有效的举措、更加务实扎实的作风抓经济抓发展，为全市作出更大贡献。龙岗区坚定争先进位的更高追求，坚持用数据说话、用进度说话、用解决问题和取得的成绩说话，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

深圳龙岗城区。杨俊威摄

城区蝶变：有一种“深圳速度”叫龙岗

改革开放以来，深圳从过去的小渔村蝶变为国际性大都市，其跨越式发展创造了举世瞩目的“深圳速度”。

位于深圳东北部的龙岗区，曾是关外的偏远之地，举目望去尽是荒地滩涂，连一条像样的市政道路都没有，如今这里高楼林立，环境宜人，成为深圳发展最快的城区之一，一座产城融合的未来之城已初具雏形。龙岗区过去的三十年发展历程，生动诠释了“深圳深度”的内涵。

1993年，龙岗区正式挂牌成立，当时大量港资、台资和外资企业陆续进军龙岗，催生了大量“三来一补”企业，龙岗自此开始了“产业大区”的进阶之路。近年来，龙岗区积极承接深圳市“20+8”产业集群，大力实施“一芯两核多支点”区域发展战略，打造“IT+BT+低碳”三大核心产业集群，优势产业由集聚化向集群化发展转变，加快形成支撑产业高质量发展的重要动力。

经过三十年踏实苦干、砥砺前行，昔日的关外郊区已经成为深圳的工业大区和产业强区。近年来，龙岗区GDP总量接连突破3000亿、4000亿两个千亿大关，2022年龙岗区实现地区生产总值4759亿元，规上工业企业增加值2162.72亿元，摘得全国工业百强区"五连冠"。目前，龙岗有千亿级企业1家、百亿级企业46家、上市企业34家、规模以上企业5605家，商事主体77.6万户。

透视龙岗的发展之路，创新是其高质量发展的基因。据了解，当前，龙岗区创新活力强劲迸发，创新平台增至305家，引进培育省、市创新创业团队各1个，全社会研发投入占GDP比重14.56%，今年1-9月PCT国际专利申请量5054件，列全市第一，入选全国科普示范区、首批国家知识产权强县建设试点，跻身2022年中国创新百强区排行榜“十强”。

图源：龙岗区委宣传部

产业升级：立足制造业，坚持高质量发展

“产业立区、创新强区”，一直是龙岗区经济发展最鲜明的特征。

早期的“三来一补”企业为龙岗开启了工业化发展道路，至1997年，龙岗的“三来一补”企业规模高达3700家，实现了龙岗工业“由小到大”的转变。也是这一年，龙岗主动选择转型升级，在资金、技术、人才、税收、土地使用等方面对企业转型升级给予政策扶持，逐步走上由代工加工到自主创新的转变之路。

1998年，龙岗区制定《关于进一步扶持民营科技企业发展的若干规定》，在资金、技术、人才、税收、土地使用等方面给予政策优惠。从此，以民营科技企业为突破口的高新技术产业得到重点扶持，发展迅速。

2003年起，龙岗不断提升其高新技术产业的创新能力与创新层次，以制造业为基本盘、以战略性新兴产业为主导的现代化产业体系开始逐步形成。龙岗区相关负责人此前接受媒体采访时表示，“2003年是龙岗产业‘由大到高’的标志年份，当年，全区民营企业总数近5000家，其税收所占比重首次超过50%，涌现出以华为为代表的一批产值超亿元、超10亿元的民营高科技企业。”

2021年初，龙岗区把握时代大势，正式提出“一芯两核多支点”区域发展战略，以“一芯两核”，即湾东智芯、信息数字核、低碳智造核为中心，构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”，促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调的发展格局。

过去一年，虽受疫情影响，龙岗区在高质量发展上迈出了坚实的轨迹：全区主要经济指标增速均实现企稳回升，经济基本面和工业基本盘牢牢稳住；龙岗区规上工业总产值总量继续居深圳首位，工业投资284亿元、增长35.4%，工业发展势头良好、后劲十足。

今年1月初召开的龙岗区七届二次党代会明确提出，坚持以高质量发展为主题，全力打造现代化产业体系。今年龙岗将继续充分发挥工业强区挑大梁作用，围绕深圳加快建设全球重要的先进制造业中心持续发力。积极承接全市“20+8”产业布局，加快建设主业突出、多元互补的“3+4”现代化产业体系，即在推进“IT+BT+低碳”三大主导产业的同时，大力培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合四大重要产业。

目前，龙岗区形成了以高新技术产业和先进制造业为主体、第三产业快速发展的现代产业体系。同时，着力构建以制造业为基本盘、以战略性新兴产业为主导的现代化产业体系，网络与通讯、智能终端、超高清视频显示3个千亿级先进制造业集群持续发展壮大。

高质量发展，是深圳用仅占全国0.02%的土地面积创造了全国2.6%GDP的“密码”。30年来，龙岗区立足制造业，深化改革，不断扩大开放格局，以创新驱动实现高质量发展，实现经济跨越发展，奠定了自己工业强区的地位。

俯瞰大运深港国际科教城片区。李凯摄

描绘未来：打造深圳都市圈区域城市中心

龙岗区“十四五”规划纲要提出，到2025年，地区生产总值超过6800亿元，研发经费投入占地区生产总值比重不低于10.8%，世界级科技创新企业和大运深港国际科教城等创新优势更加凸显，“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链基本形成，战略性新兴产业、未来产业加快发展，全球电子信息产业高地加快建设。

“十四五”时期，龙岗进入重大战略机遇期，迎来粤港澳大湾区纵深推进、深圳先行示范区加快建设、深圳实施综合改革试点三大历史机遇。龙岗区提出，将以更大魄力、在更高起点上深入推进改革开放，按照新要求新标准，在先行先试、示范引领上取得新突破，推动更多改革项目在龙岗落地，加快形成全面深化改革、全面扩大开放的新格局。

龙岗区的目标是，到2025年，推动龙岗经济实力再上新台阶，领跑全国工业百强区，高质量发展、可持续发展成为全省乃至全国城区范例，基本建成现代化国际化创新型的深圳城市东部中心，打造深圳都市圈区域城市中心，基本实现社会主义现代化，建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。

美好蓝图已绘就，奋楫扬帆正当时。

今年4月21日，龙岗召开全区“能力作风提升年”行动总结大会暨“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚任务誓师大会。龙岗区从打造现代化产业体系推动重大项目建设、推动民生事业发展、保障产业发展空间、营造安全稳定的社会环境等五大方面梳理了78项重点攻坚任务，并制定重点任务清单，对牵头单位、进度安排、领衔攻坚党员领导干部等作出明确安排，确保各项重点攻坚工作顺利进。

土地紧缺是制约产业发展的重要因素。为了破解这一难题，龙岗区明确，2023年将纵深推进18个大面积产业空间土地整备，全力攻坚嶂背、坪地北等12个重点利益统筹项目，力争全年实现超3平方公里的连片产业空间。过去一年，龙岗区共整备土地526.8公顷，完成总量全市排名第一。今年梯度推进宝龙智造园、宝龙专精特新产业园等12个“工业上楼”项目，建设超600万平方米优质产业空间，总面积全市第一。

值得一提的是，龙岗区高度重视招商引资工作，建立起由区主要领导挂帅，区四套班子全员出动的“大招商”格局，在全市率先组建了区级重大招商项目推进指挥部，成立由一个总指挥部、8个行业指挥部、11个街道指挥部组成的“1+8+11”招商引资工作体系。同时，建立了工作例会制度、项目调度机制、项目专报制度等机制，统筹全区招商引资工作等，全区上下掀起招商引资热潮。

2023年1月，新年伊始，龙岗区召开全力推进招商稳商“一号工程”工作部署会，全面吹响招商稳商冲锋号。当时，龙岗区委书记张礼卫强调，各级各部门要以更大的决心和力度，全力以赴推动招商引资工作，扎实有效推进招商引资工作，吸引更多全球领军企业落户龙岗，为全市经济发展多扛责任、多作贡献。同时，做好招商引资后续工作，在“稳商”上下真功夫、大功夫，把企业服务工作做实，让企业留得下、发展得好。

今年3月，龙岗区代表团赴荷兰、德国开展投资合作交流活动，主动出击招大商、招优商、招好商，以更大力度邀请更多产业、企业、资本、人才集聚深圳、扎根龙岗。今年11月，深圳市龙岗区举行2023全球招商大会。本次大会邀请了法国达索、胜科纳米、菜鸟网络、携程集团、中铁装配、纵腾集团等200余家全球知名企业参加，最终大会洽谈签约重点产业项目超50个，洽谈签约金额超千亿元。

坚持高质量发展的龙岗，必将继续乘风破浪，创造新的发展奇迹。