转自：新华财经
石鼓区是衡阳主城区，房地产库存压力大，现有库存2125套30万平方米，历年来拆迁实物安置量压力也比较大，现需安置731户8.3 万平方米。为了更好消化房地产库存，让拆迁户尽快分到安置房，石鼓区在广泛调研论证的基础上，创新启动货币化团购安置房工作，跑出拆迁安置工作的加速度。
目前，全区已完成安置任务314套、3.6万㎡，完成率约98%，其中：房票安置222套、2.5万㎡，存量安置房安置92套、1.1万㎡，基本完成123户473人的安置任务。通过货币化团购安置工作的带动，全区房地产当月销售面积同比增长16.18%，共实现销售收入1.9亿元，其中“房票”安置销售收入1.2亿元。同时，消化存量安置房92套1.1万平方米，盘活近4000万的闲置资产，实现了群众满意、房企减压、政府减负的多赢局面。
坚持政府引导与双方自愿相结合，尊重“双向”选择
货币化团购工作涉及面广、情况复杂，它不仅需要房地产企业积极参与，也要尊重企业按市场规则自主销售的权力；同时既要广大安置户接受认可，也要尊重安置户自主选房的权力。在此基础上，由政府进行引导，实行“双向”选择，做到妥善安置。一是尊重安置户自主选房。采取房票安置，将每平方米4000元的购房补助以房票形式核发给安置户，由安置户在9月30日前自行到自愿参与房票安置且签订了安置合作协议的房地产企业购买可售商品房现房，安置户可根据需求自行选择户型面积。此次共筹集8个楼盘、804套房源供安置户选择，有90-150平方米等10余种不同户型，尽可能满足安置户的多样化需求。二是尊重房企自主销售。在房源筹集上采取自愿报名、双方协商的方式进行，但前提是现房。房地产开发企业可根据市场行情确定不同楼层、户型房屋单价，由市场来决定，提高房企个性化营销的积极性，实行公平竞争。此次货币化团购，各楼盘成交均价在4200-4700元／平方米不等，成交套数也在20-80套不等。
坚持现房安置与分期付款相结合，履行“双保”承诺
前期对辖区的房地产企业进行多轮摸底，经过层层筛选，最终选择愿合作、有现房的8家房企，筹集现房804套。同时，将企业项目简介和团购房源信息统一制作成宣传册，并连同安置方案一并分发给安置户，做到每户一册。一是保交付。此次团购安置全部采用现房，不仅达到交付标准，还具备办证条件，做到即买即装修、即买即办证，杜绝逾期难交付的问题，既盘活现房存量支持保交楼，又履行了对安置户做出的按期交付的承诺。从这次商品房团购情况来看，有近30%约60套的已售房屋可办理不动产登记证，其他房屋在12月底前可全部办理产权。二是保质量。房票采取分期付款的“352”资金结算方案，即签订合同支付30%、交房办证后支付50%、剩余20%的质保金两年内付清，预留了约2000万元资金在两年时间内为房屋质量保驾护航，履行对安置户的保障安居承诺。
坚持保交楼与稳民生相结合，取得“双好”局面
石鼓区按照“分类施策、整体推进”的方式，切实解决老百姓的房屋交付问题，推动征拆安置与保交楼工作深度融合，取得了“保交楼、稳民生”的“双好”局面。一是保交楼工作成效好。此次参与团购安置的8个项目，有2个属已全盘交付的保交楼项目。这两个项目在保交楼政策的支持和企业自身的努力下，于去年底及今年4月底全部交楼，现已正常运营。二是稳民生安置反响好。这次安置的 123 户473人都是以前已完成拆迁一直未安置人员，大部分已超过之前的安置期限，并多次上访反映其安置诉求，存在很大稳定风险。这次安置政策的出台，解决了多年来想解决而未解决的问题，深受群众欢迎，维护了社会大局稳定。目前安置任务已基本完成，部分安置户正在对房屋进行装修，年底可搬入新居。
坚持商品房与安置房相结合，达到“双减”效果
这次货币化团购采取“商品房安置为主、安置房安置为辅”的模式。商品房安置采取房票安置，安置房安置由区政府统一安排存量安置房进行安置。一是房企减压。在当前房地产整体形势低迷的情况下，采用房票安置无疑给楼市回暖注入了活力，安置户购买力进入新房市场，将直接带动楼盘去库存。据统计，实施此项工作的当月，石鼓区房地产销售面积同比增长16.18%，共实现销售收入1.9亿元，其中房地产企业接纳“房票”售房销售收入1.2亿元，占总收入的63%。二是政府减负。严格执行市里标准，对因征拆政策不同超出面积，坚决不纳入房票安置，采取安置房安置，消化存量安置房92套1.1万平方米，盘活了近4000万的闲置资产。同时，这次货币化团购的安置户延期过渡费统一计算到9月30日，之后不再发放，每年节约安置成本约400万元。（颜和平 湖南省衡阳市政协副主席、石鼓区委书记）
编辑：穆皓
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