改革，推动红色老区崛起科技高地|地方标准_新浪财经

转自：中国科技网

科技日报记者王延斌

地处山东省临沂市的罗欣药业集团董事长刘振腾最近收到了好消息——山东省科技厅刚刚下发通知，为该公司下达2000万元综合性后补助资金。

得到科技部门的支持，源于罗欣药业集团在原创药上的突破。

该企业历经十余年研发的新药“替戈拉生片”获得国家药品监督管理局国家1类新药批件，成为临沂首个国家1类创新药、山东省首个国家1类化学创新药，也是国内首款自研的钾离子竞争性酸阻滞剂，填补了相关领域的空白。

国家1类创新药的诞生是临沂科技力量厚积薄发的最新例证。

地处山东南部的临沂市是沂蒙革命老区的核心。近年来，该市以改革为手段，在培育科技型企业、攻关关键技术、建设科创平台、对接产学研、转化科技成果等方面探出了老区崛起的新路子。

山东首个市级科技成果评价地方标准面世

在山东顺和国际智慧物流园里，少见工人走动。这得益于北斗技术的加持，货物从入库到出库，中间的精准定位、实时感知、智能决策等一系列动作实现了智能化。

科技日报记者在这里采访时，山东商贸物流产业研究院顺和分院院长曹松荣博士透露了很多细节：我们借助“北斗+5G”，实现了数字枢纽、智慧安防、智能分拨、智能交通、智慧仓储、智能停车。

新技术的深度应用，改变着“中国物流之都”临沂的面貌。但新成果的应用，效果如何？需要科技成果评价的介入。

在临沂市科技局局长徐文明看来，科技成果评价机制改革，主要回答“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”四大问题，切实把以科技创新质量、绩效、贡献为核心的正确评价导向树立起来。

2022年5月，科技部正式批复同意《山东省科技成果评价改革综合试点实施方案》；当年6月，临沂市科技局便作为试点单位，先行先试推进科技成果第三方评价改革工作。

记者了解到，临沂在山东率先开展了科技成果评价标准化研究工作，先后制定3项市级地方标准，其中，《应用类科技成果评价规范》成为山东首个市级科技成果评价地方标准。今年4月，临沂又成功获山东省地方标准立项，是该省16个地市中唯一获批的省级科技成果评价类地方标准、临沂市首个科技创新服务省级地方标准。

沂蒙山深处涌现一批国家级平台

沂蒙山深处，在鲁南制药“经方与现代中药融合创新”全国重点实验室里，不缺乏高精尖的成果，比如从这里诞生的治疗小儿食积咳嗽的中药组方，相继拿下了中国专利奖银奖、山东省科技进步奖一等奖；而罗欣药业集团依托众多国家级平台多次荣获国家科技进步二等奖。

在临沂，类似的国家级平台还有不少。

瞄准企业、产业创新需求，临沂把科技创新平台建设作为一项重点课题来研究和推进，统筹推进科创平台打造与校企协同创新，依托“链主”企业、创新领军企业，全面激活创新资源，尽最大努力打造企业创新资源桥头堡。

临沂人明白，作为革命老区，当地科技底子薄、创新资源少、自主研发能力弱，现有科技成果无法满足产业发展需要，需要当地创新资源的有效融合，更需要市外优秀科技成果的加速引进转化。

在此背景下，在临沂市临沭县，养分资源高效开发与综合利用全国重点实验室引入了中国农业大学张福锁院士团队，引入了山东省农科院，三方发挥各自优势，沿着“理论突破-技术研发-产品创制”创新链，破解提高养分资源利用率的“卡脖子”问题。

而山东卫康生物医药科技有限公司引入两位院士及其团队在壳寡糖系列产品绿色工艺技术开发及其产业化研究上发力，瞄准成为中国壳寡糖产业领军企业稳扎稳打。

沿着产业链部署创新链，沿着创新链部署人才链，这些是临沂科技工作的亮点，但并不是全部。

打造成果转化高地，临沂成典型代表

今年8月19日，临沂在山东省科技工作座谈会上以《创新“1+5+N”成果转化模式，加快打造科技成果转化高地》为题作典型发言。

在科技型企业“梯次培育”行动计划下，该市完善科技型企业梯次培育“四项机制”，每年市财政拿出5000余万元专项支持科技型企业培育，全年培育国家科技型中小企业2527家，同比增长38.9%；市级每年统筹专项资金4000万元对校地企融合发展予以支持；支持驻临沂高校院所与地方合作共建大学科技园、研究平台、博士创业园等平台，对成功攻克重大技术难题或带动产业发展的重大项目，给予100万元资金支持；鼓励县区、企业与重点院校开展精准合作，常态化开展技术需求“揭榜挂帅”……

此外，该市于2021年瞄准人才飞地建设发力，截至目前，已批准认定市级人才飞地20家。今年，该市又出台了《关于加快人才飞地建设的实施意见》，增加资金与政策支持，着重发掘、支持各级政府、国有企业、园区在北上广深等创新资源密集的城市群建立离岸孵化器、加速器、创业园等类型的人才飞地，从而构建起“研发-孵化-加速-产业化”链条式发展格局。

临沂市用改革的手段，打造精准的评价指标体系，建设精准的科研平台，实施精准的科技型企业培育计划，让红色老区崛起为如今的科技高地。