勇立潮头敢为先奋楫扬帆谋新篇|天津市_新浪财经

　　■ 记者单毅朱绍祥王鼎鑫摄影报道

　　5月是个焕发青春、迸发活力、呈现缤纷的时节。32年前的5月12日，国务院正式批复成立天津港保税区，中国北方最大的保税区从此开启不断成长、激流勇进的奋斗历程。

　　因改革而生，伴开放而兴。32年来，天津港保税区始终坚定不移扩大改革开放，优化营商环境，推动经济社会发展不断向前。

　　时序更替，华章日新。2023年，天津港保税区围绕落实天津市“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，按照“海空并重、新实结合、产城融合”思路，凝心聚力再创佳绩，主要经济指标在高位运行的基础上继续快速增长，今年一季度地区生产总值同比增长13.2%，顺利实现首季“开门红”，为新区、全市发展“添秤”。

　　做好实体项目招引建设

　　提升高质量发展强劲动能

　　今年一季度，保税区实际利用外资增长84.1%，空中客车、博格华纳、汉特曼集团、液化空气集团、法亚集团、霍尼韦尔等外资企业不断深化与保税区的合作，持续加大在津投资力度。这不仅体现了保税区享有天津自贸区和滨海新区先行先试特殊政策的优势，更凸显了外资企业对区域营商环境的高度认可。

　　随着今年年初天津伊利乳业二期项目智能化产线启建，保税区2023年实体项目建设吹响“结集号”，一季度，汉特曼、钲泰空港高新产业园等一批重点项目开工。同时，保税区投资结构持续优化，一季度产业投资占区域固定资产投资比重达81.5%，同比增长17.2%，其中制造业投资同比增长109%，有力支撑了区域经济高质量发展。　　招商引资是经济发展的“源头活水”，项目是经济发展的生命线。今年，保税区聚焦主导产业，主攻战新产业，围绕装备制造、新一代信息技术、新能源等方向开展精准招商。主动融入国家战略，拓展北京非首都功能疏解承接广度深度，以大型央企为重点，紧盯二三级区域总部，着力引进一批功能型项目、金融类项目和智慧密集型项目；加快推动项目落地转化，延续项目“当年落地、当年拿地、当年开工建设”和“拿地即开工”的势头劲头，高效统筹重点项目建设和转化，提升高质量发展强劲动能。

　　构建现代化产业体系

　　做强高质量发展有力支撑

　　今年2月，以保税区为核心的滨海新区海洋工程装备创新型产业集群成功获批成为国家级创新型产业集群；3月，空中客车A320系列飞机亚洲总装线总装完成的首架A321neo飞机成功交付，法国液化空气集团天津氢能供应基地在保税区临港区域注册启建；4月，“吉祥鸟”AC332在保税区完成全状态首飞……今年以来，保税区重点打造的海洋经济、民用航空、生物制造、氢能四条标志性产业链喜讯频传，为区域高质量发展提供了有力支撑。同时，保税区创新创造活力迸发，今年3月，20项成果获2022年度天津市科学技术奖表彰。

　　制造业高质量发展行动是天津市“十项行动”之一，大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展则是该项行动的清晰目标。在该方面，保税区企业在全市作了表率。今年，保税区企业联合利华天津食品工厂成为全球第一家专门生产调味品的“灯塔工厂”，“照亮”天津制造业。天变公司荣登“2022年度智能制造示范工厂揭榜单位”榜单，步入智能制造“国家级赛道”。不久前工信部公布的2022年度绿色制造名单中，保税区4家企业上榜，标志着区域绿色制造体系建设再次取得新进展。

　　一季度，保税区工业运行稳中有进，规上工业产值增长9.3%，为区域经济高质量发展夯实了底盘、增添了底气。保税区今年将加快构建“4+2+3”现代工业产业体系，围绕主导产业串链、补链、强链、延链，深入推进产业链高质量发展。同时，保税区还以发展第三产业为支撑，大力发展高技术服务业和“三新”服务业，推动形成以贸易、现代金融、科研服务、平台经济、总部经济为主体的服务业发展格局。

　　做强保税区优势特色

　　激发高质量发展澎湃活力

　　一直以来，保税区坚定不移落实对外开放基本国策，努力担负更多国家使命和战略任务。保税区构建“三区两港”空间布局，管辖2类4处海关特殊监管区域，在政策、资金、产业、人才等方面形成了优势叠加、要素聚集的发展态势。在自贸政策红利持续释放的背景下，保税区企业天津海特成为我国第一家按照地方性法规，获批在海关特殊监管区域外开展保税维修和再制造业务的企业。今年1月，天津港保税区与天津港综合保税区整合优化成新的天津港综合保税区，并顺利通过联合验收组验收，其将在加快北方国际航运枢纽建设、推动京津冀协同发展等方面起到重要作用。

　　今年，保税区要做强区域优势特色，扩大港口贸易规模，推动适港产业发展，加快“双港”总体谋篇布局；积极构建“物流通道+产业基地+交易平台”模式，推动从“通道经济”向“港口经济”转型；做大保税维修再制造产业规模，加大离岸贸易“天津模式”宣传与复制推广力度，积极发展数字贸易新业态新模式。

　　在打造对外开放新前沿的同时，保税区还将引导有需求的跨境电商企业设立海外仓，打造跨境电商产业园区、网红直播基地；丰富临港怡湾商务广场、中欧交流中心周边区域商业业态，打造临港消费中心圈；推动天津空港型国家物流枢纽建设，激发航空货运市场活力，集聚航空物流产业，打造国际航空物流中心；强化大通关基地口岸功能，做优临港适港产业，推进港产联动，助力北方国际航运核心区建设，激发高质量发展澎湃活力。

　　统筹提升“软硬”双实力

　　奠定高质量发展重要根基

　　聚焦营商环境是高质量发展的必然走向。近年来，保税区持续深化“放管服”改革，多举措激发市场主体活力，真抓实干打造一流营商环境。近日，保税区出台“优化营商环境工作方案4.0版”，进一步扩大区域竞争优势。而上榜天津市2022年度优化营商环境十佳典型案例的“确认登记制”，则体现了区域创新服务举措的成效。同时，保税区开放能级持续跃升，4项改革做法入选国务院复制推广的第六批自贸区改革试点经验，9条改革试点经验在全市复制推广，在全国首推最简告知承诺审批改革，服务13个行业25个类别的企业。

　　在提升营商环境软实力的同时，保税区还注重提高百姓生活质量，在生态、医疗、教育、商业等方面不断进行更新完善：空港生态绿廊项目全面投用，临港湿地公园成为网红打卡地；构建“以三级医院为主体、以社区卫生医疗机构为基础、以民营医疗机构为补充”的三级基本医疗卫生服务网络；与市属优质教育资源紧密合作，探索区域教育事业发展新模式；不断优化公共文化服务体系，体育中心和文化中心成为居民文化休闲的重要载体；打造以SM、王府井奥莱·新燕莎小镇等为核心的高端现代商圈。

　　今年，保税区将继续优化政务服务，为企业提供全生命周期“一条龙”服务；确保逸阳小学、空港四幼、空港学校新校区等项目投入使用，加快空港医院二期、临港医院建设；推出特色旅游项目，打造特色旅游线路，赋能工业旅游发展，提升区域文化品牌影响力。

　　勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。围绕落实天津市“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，保税区将继续保持敢闯敢拼的勇气和锐气，真抓实干、团结竞进，努力建设一流港口经济示范区、自贸试验区升级版和现代化国际航空城。