确保实现全面振兴新突破三年行动首战告捷！沈阳和平、沈河、铁西、皇姑、大东发布“任务书”“作战图”|沈阳市_新浪财经

　　3月29日，沈阳市召开“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会（第十五场）。发布会上，和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区政府相关负责人立足地区实际，介绍确保实现全面振兴新突破三年行动首战告捷，各地区推进经济社会高质量发展的重点任务和具体举措。

　　和平区

　　重点工作12项创新实干走在前

　　发布会上，和平区人民政府区长张德介绍了和平区确保实现全面振兴新突破三年行动首战告捷，推进经济社会高质量发展的12项重点任务和具体举措。

　　一是在提升城市发展能级上实现新突破。谋划项目350个以上，储备重点项目215个、总投资超2400亿元，开复工重点项目170个、总投资超千亿元，力争固定资产投资增长10%以上。完成4宗土地征收，加快停缓建工程和闲置土地处置，盘活闲置楼宇24座、45万平方米。

　　二是在全面深化改革促进培育壮大市场主体上实现新突破。将31个政务服务事项升级到“只亮明一次身份”，试行“无人干预审批”服务，建立“五联审管无缝衔接”平台。实施市场主体倍增行动、“育苗护苗”行动，力争市场主体增加30%以上、总量突破14万户。

　　三是在建设现代化产业体系上实现新突破。聚焦商贸产业，发展会展、首店、直播、夜间经济，力争社会消费品零售总额增长10%，打造国际消费中心城区。聚焦科技产业，做大数字经济，发展元宇宙、新一代信息技术、智能制造等产业，推进五里河元宇宙创新基地等项目建设，办好中国计算机大会等活动。聚焦金融产业，发挥辽宁省普惠金融发展示范区、沈阳续贷服务中心作用，建设和平金融街。

　　四是在引育壮大新动能上实现新突破。打造青年友好型街区典范和人才成长型城区，建设人才公寓3000套，引育人才3万人。做优“一轴三组团”科创空间，构建“产学研用政金”协同创新等机制，新建5G基站1000个。力争科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚独角兽企业分别达到1300家、420家和17家。

　　五是在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破。依托联东U谷、华盾大数据等园区和企业构建都市圈大联网格局。整合老北市国家4A级景区等资源，联合都市圈城市开发5条特色旅游线路、举办一批特色文体活动。加快政务服务一体化建设，推动都市圈跨域通办事项达150项。

　　六是在推进高水平对外开放上实现新突破。融入“一带一路”、RCEP等国家战略，加强与韩国首尔龙山区友好合作，打造中韩（沈阳西塔）RCEP服务业先导区。打好境外招商、产业链招商等组合拳，推进央地合作，全力招大引强，力争亿元以上项目签约184个、落地92个，确保签约50亿元以上、落地30亿元以上高质量项目各2个。

　　七是在高品质城乡建设上实现新突破。重点启动和平湾片区综合开发项目，打造国际城、健康城、公园城。围绕太原街、西塔、北市、三好街等片区，统筹实施城市更新“五大行动”。推出老北市、太原街、西塔3个24小时不夜城。改造172个老旧小区、提升42条背街小巷，实施5条街路更新工程等。

　　八是在统筹发展和安全上实现新突破。构建“党建引领、邻里守望、合和共治”基层社会治理模式，开展“党派我来的”温暖行动，推进四项民生工程进社区，优化“12345+网格”融合诉求办理模式。

　　九是在生态文明建设上实现新突破。倡导绿色出行、绿色消费，推进清洁取暖和供热企业“三改联动”，加快和平湾绿色低碳发展示范区建设。打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设“无废”城区。加强生态系统保护修复。

　　十是在打造法治和平上实现新突破。完善政府部门权责清单，推进严格规范公正文明执法，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　十一是在建设文化强区上实现新突破。深挖辽宁“六地”文化资源，打造“书香和平”品牌，办好“和平杯”等国际体育赛事。办好“浑河之夏”等活动，建设提升区博物馆、中共奉天市委旧址展示馆和10家民营博物馆。

　　十二是在增进民生福祉上实现新突破。建设15分钟就业服务圈，城镇新增就业1.6万人，舒心就业社区占比超50%。推进“双减”试点改革，改造提升9所中小学，新增2所公办幼儿园，建设5所智慧教育示范校。构建15分钟养老服务圈，建设社区食堂、居家养老服务中心、养老服务站。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者杜一鸣

　　高级记者刘洋

　　铁西区

　　交出“任务书” 挂起“作战图”

　　发布会上，铁西区人民政府区长赵永圣表示，“铁西区将坚决在新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’中冲在前、扛大旗，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷、连战连捷。”铁西区提出在提升城市发展能级、建设现代化产业体系等“11+1”个方面实现新突破的重点任务和88项具体工作举措，明确了任务书、作战图。

　　在提升城市发展能级上实现新突破。铁西区将今年定为项目建设年，力争全年谋划项目500个、储备480个、落地350个，增幅30%以上。落实“四比四看”赛马、区领导包保等工作机制，强力推进华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能与动力电池等百亿元重大项目建设。同时，围绕城市更新、产业发展等重点领域，强力推进央企合作。

　　在招商引资方面，保持国内国外双线作战，紧盯德国等欧洲国家，瞄准世界500强、民企500强及行业隐形冠军企业，打好产业链招商、平台招商、以商招商、协会招商“组合拳”。

　　在发展先进制造业上实现新突破。深化“14231”产业体系，打造华晨宝马“1”个千亿元以上企业，三一重装、沈鼓集团、采埃孚、东药“4”个百亿元以上企业，三生制药、特变沈变等“20”个50亿元以上企业，安川电机等“30”个10亿元以上企业，“100”个亿元以上高成长型企业。力争全年工业总产值增长15%，规上工业增加值增长12%以上。

　　聚焦先进装备制造、汽车及零部件、生物医药、新能源、数字经济五大产业集群，围绕6条重点产业链，建好6家头部企业和10个特色产业园，打造产业集群生态圈。

　　在破除体制机制障碍上实现新突破。打造“智能化+无差别”综合受理服务窗口，深入推进承诺制审批、“只提交一次材料”改革，全面推广“拿地即开工”模式，为企业提供“零距离”贴身服务。

　　按照“政府引导、市场化运作、企业化管理、精简高效”的总体思路，进一步完善“管委会+平台公司”建设运营模式，推动中德园独立自主、灵活高效运行，全面释放发展活力。

　　在推进高水平对外开放上实现新突破。加速沈阳经济技术开发区向全国第一方阵迈进，持续提升开放型经济质量，多措并举引进外资、发展外贸，实现实际使用外资金额、进出口总额持续增加。

　　按照国家级战略平台定位，全面做优中德园“一个平台、五大体系”，放大开放平台集聚效应，全年引进外资项目20个以上、落地项目100个，打造中欧合作新标杆。

　　在引育壮大新动能上实现新突破。高标准建设沈阳·中关村智能制造创新中心，不断完善科技金融、产业协同、政务综合等服务平台功能。深化“双创+”模式创新，组织国际创新创业大赛，推动工大创新港、化大科技园建设。

　　依托“3+1+9”国家级创新平台，聚焦重点产业链的头部企业，推动重点企业创新平台列入省级、国家级组建计划，优化重组中化、铸研等国家重点实验室。加快推动微控新能源正式跻身全国独角兽企业行列。实现全年科技型企业突破3200家，增长30%以上，全面落实“兴沈英才计划”政策。

　　在增进百姓福祉上实现新突破。“美”字优先，持续提升城乡品质，全面拉开“东优、中聚、西美”三大空间，加快建设五大核心板块。深化“五工程一管理”，提质改造171个老旧小区和65条背街小巷。

　　“实”字当头，稳步推进舒心就业、幸福教育、健康铁西、品质养老等民生工程。

　　“效”字为要，不断夯实治理基础，加快“零事故、零案件、零纠纷”社区（村）建设，深入开展“党派我来的”温暖行动，高标准打造社区党群服务中心和小区党群服务站，联合腾讯加快打造“智慧社区”。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者叶青

大东区

　　力争在2025年成为东部核心增长区

　　发布会上，大东区委常委、区政府副区长张悦说：“我区正全力实施全面振兴新突破三年行动，力争成为沈阳东部核心增长区，在打好打赢新时代东北振兴辽宁振兴的‘辽沈战役’中挑大梁担大任、当先锋作表率。”大东区将在6个方面进行发力和突破，2025年全区地区生产总值力争达到1200亿元，规模以上工业总产值超过2500亿元。

　　在经济运行上再发力再突破。大东区对今年经济指标任务的设定，始终坚持“拉高标杆、自我加压”的原则，地区生产总值必保增长6.5%，力争8%；规上工业增加值必保增长9%，力争11%；固定资产投资必保增长12%，力争15%。

　　在构建现代化产业体系上再发力再突破。巩固和扩大汽车产业优势，全力支持华晨宝马、上通北盛项目建设，加快推进宝马配套产业园（B园）建设。大力发展智能网联汽车产业，全力打造智能网联汽车商用区，连续第三年举办中国（沈阳）智能网联汽车国际大会。加快发展氢燃料电池汽车产业，引进氢能全产业链项目。依托区内黎明航发、航天新光等航空航天龙头企业，大力发展航空航天产业。积极构建服务机器人产业生态，规划建设服务机器人产业基地。

　　在改革开放上再发力再突破。持续推进“证照分离”改革，深入推进“只提交一次材料”改革，全年新增市场主体2万家以上。深化沈阳—欧盟经济开发区体制机制创新，实施科技企业倍增计划，科技型企业力争突破1600家。开展300场以上路演活动，推动2000套以上人才公寓投入使用。今年力争全区完成亿元以上签约项目204个，落地项目102个。

　　在城市建设上再发力再突破。统筹推动新城快发展、老城展新貌，三年内再现一个新大东。今年，大东区将实施汽车城智慧路网PPP项目、东中街万泉片区城市更新、汽车城智慧城市更新3个获批基金项目建设。在老旧小区改造方面，计划再打造5个完整社区。实施140个老旧小区改造工程，新增口袋公园100个以上，排水、供水、供气、供暖管线改造里程突破50公里。采取盘活闲置土地等方式，新增停车泊位1000个以上。

　　在文商旅融合发展上再发力再突破。打造沈阳首个沉浸式数字展馆——沈阳历史地理馆，设立100个人民舞台，建设双喜文化产业园，举办“大东有样儿”艺术节、“健康有范儿”运动季等文体活动。创建国家级数字文化产业园区，打造“红色文化”地标，全面推进老龙口白酒国家地理标志产品保护示范区建设。推出城市中心“微度假”品牌路线，建设东中街—龙之梦国际消费商圈，打造“巷子里”夜经济潮流文化主题街区。打造3个“一刻钟便民生活圈”，发放消费券5000万元以上。

　　在保障民生福祉上再发力再突破。提高城乡低保、特困供养、孤儿等救助标准，解决困难家庭的就学和就医等难题。打造沈阳职业教育核心区。加快实施智慧健康三期、医养中心升级扩建等健康大东工程。高度关注“一老一幼”，政府购买居家养老服务试点社区增至60个，全区养老机构护理型床位占比提升至80%，养老助餐实现全域覆盖。新（续）建和睦路小学等8所学校。社区亲民化改造覆盖率达到100%。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者傅淞岩特约通讯员赵银晶

沈河区

　　全面加速中国式现代化示范区建设

　　3月29日，在发布会上，沈河区委常委、副区长张龙做新闻发布。按照省委、市委关于实施全面振兴新突破三年行动的总体部署，沈河区正锚定市委、市政府为沈河区明确的“打造‘两邻’幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心”发展定位，深入开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，着力推进重大任务、重大工程、重大改革、重大项目，全面加速中国式现代化示范区建设。

　　今年，沈河区将在以下十二个方面持续发力，形成突破——

　　项目建设上实现新突破。围绕20项重大工程，谋划重大工程项目400个，推动亿元以上开复工重点项目185个。千方百计提振消费，打造中街“没有屋顶的会展中心”。大力发展夜经济，构建“24小时消费释放地”。启动第二批“一刻钟便民生活圈”建设试点，引进品牌首店20家以上，实现社会消费品零售总额增长8%。

　　深化改革上取得新成效。着重发展壮大民营经济，深化金融改革创新。推动要素市场化改革，新申报国家科技型中小企业数量260家，谋划建立5大基础数据资源库系统，推进政务数据资源共享开放。

　　产业结构调整上施展新作为。努力加快金融业转型升级。加快商贸业转型升级。加快文旅业转型升级，打造沈河区文创中心、西华北里沉浸情景式演艺中心等文旅项目。加快数字经济发展，重点推进沈阳“数字产业金廊”“中科文萃数字港”建设。做大做强中国楼宇经济（总部经济）标杆城区品牌，打造中国楼宇经济示范十大集聚区；布局金融、文化、数字、中小企业服务等十大“空中产业园”；开启百楼特色打造计划，推出首批10栋七星标杆大厦、10栋金牌示范楼宇、10栋新引擎特色主题楼宇；聚焦金融、商贸、科技、文旅四大主导产业，吸引更多项目落户沈河，力争实现“百个项目千亿资金”奋斗目标。

　　引育新动能上探索新路径。大力实施人才强区计划，促进“带土移植”与招商引资一体化发展。全力推进“兴沈英才计划”政策落实。

　　区域协同发展上谋划新图景。聚焦古城、彩塔片区、农大南核心区三大核心板块，着力打造城市结构关键点、城市建设新亮点、城市经济增长点。推进古城综合保护利用工程项目加快建设。

　　对外开放上展现新风貌。强化项目招商，打造数十支招商队伍、百余人招商联盟。加快跨境电商产业园建设，跨境电商交易额增长50%。

　　城区建设上谋求新跨越。启动古城地区基础设施建设、文化产业、腾退活化等项目。开展完整社区建设工作，对5条街路实施更新改造。加强“五工程一管理”工程建设，完成135个老旧小区改造，推进45条背街小巷品质提升，更新市政老旧管网30公里。实施土地攻坚和城市资源盘活行动，至少完成土地出让3宗，处置停缓建项目5个。

　　社会治理上凸显新担当。深入践行“两邻”理念。发挥网格党支部前沿阵地作用。推进“12345”便民服务热线进社区网格。

　　生态文明建设上迈上新台阶。建设区级能耗替代量储备库，探索创建国家级“绿色金融改革创新试验区”。改造老旧小区既有住宅外墙保温120万平方米，新建口袋公园100座。

　　打造法治沈河上取得新成果。加强法治政府建设，确保达到省级法治政府建设示范地区标准，建立政府失信问题台账。

　　文化强区上打造新品牌。打造“历史文化循迹游”等6条古城区域精品旅游线路，全力提升沈河城区形象，叫响“英雄城市”名片，打造“书香沈河”品牌。推动文化事业繁荣发展，做到“白天观景、晚上看剧”，全天候感知沈河魅力。

　　民生改善上达到新水平。落实创业扶持政策。创建50个社区“幸福教育”课堂示范点。实施新建七中南部校区等11项中小学基础建设工程，新增3所“市级智慧教育示范校”。加快建设分级诊疗体系，家庭医生团队社区覆盖率达到100%。推进政府购买居家养老服务，新建60个社区老年食堂，实现111个社区老年助餐服务全覆盖。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者张晶

皇姑区

　　聚焦新突破聚力谋振兴

　　发布会上，皇姑区人民政府副区长韩玉芹介绍了皇姑区今年的重点工作，并表示：“皇姑区聚焦‘十二个新突破’，激先敦后抓落实，奋力争取全面振兴新突破三年行动首战告捷，助力沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴的‘辽沈战役’中挑大梁担大任、当先锋作表率。”

　　聚力重大项目建设。皇姑区力争全年重点项目开复工达到120个，储备总投资838.2亿元的项目138个；2023年必保全区亿元项目签约、落地以及新经济招商项目均同比增长50%以上。推动利星行、麦德隆卖场、百度算力中心等重点项目在今年上半年开工；推进紫光生产线、中天产业基地、金风绿色新能等重大产业项目，力促中能建、西安文旅、泓谷科技等重点项目落地。

　　聚力优化营商环境。以“皇姑企业家日”为切口，做好企业交流、项目签约，“皇钻十六条”产业创新发展政策发布，政策兑现等服务。深化数字化改革，引领各领域改革，推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”。加强法治环境、信用环境建设，擦亮“皇姑好办事”品牌形象，今年实现市场主体突破10万家。

　　聚力产业结构调整。培育壮大新兴产业链条，依托辽宁省信创产业园、融合创新中心、科创工场等园区的龙头企业不断“补链、延链、强链”，重点推进百度智能云、3D打印数字科技产业园项目建设；围绕航空航天大数据产业园、航天北斗卫星应用（沈阳）中心等园区建设，与沈阳航空产业集团深度合作，促进一批航空领域科技成果转移转化。大力发展数字经济，抓住“数字沈阳”行动契机，持续谋划7个领域数字经济领域重大项目，核心产业市场主体突破5000家，同比增长20%以上。

　　聚力科技自立自强，加快建设双创载体梯次培育体系，推动载体“腾笼换鸟”，各级各类双创载体突破60家，总面积突破80万平方米。持续推进五级梯度培育计划，完善科技成果本地转化机制，全区高新技术企业突破320家，力争达到400家，省级雏鹰企业突破120家，省级瞪羚企业达到25家。

　　聚力区域协同发展，进一步完善皇姑三大核心板块规划方案设计。着力推动首府科创产业片区土地整理、城市更新，与百度智能云、百度元宇宙达成全面战略合作协议，设立数字场景创新中心。推进北行商业区升级，依托北京华联SKP、千盛等高端商业项目，引入新兴消费业态，激活商圈经济活力。三台子历史文化区围绕牡丹品牌建设，加快升级改造，推动文化与产业深度融合。

　　聚力完善通道平台。推进韩国跨境电商产业园、中天重达数字经济产业园及青创共和数字经济产业园等项目落地；做好利星行等外资项目服务，持续推动乐天项目重新启动复苏，全年必保完成引进外资6000万美元。制定皇姑区飞地创新中心发展规划，在北京中关村、上海张江、深圳南山等地持续布局“飞地创新中心”。

　　聚力城市有机更新。全力实施总投资20亿元的94项城建计划，实施梅江街等8条道路更新工程，打通凌河街南段道路、沈飞物流通道。提质改造89个老旧小区、背街小巷40条街路。以公园城市为目标，提升改造北站北广场，因地制宜建设100个口袋公园；全力实施投资3.2亿元的23项城市维护计划。

　　聚力保障改善民生。打造舒心就业，执行好“皇姑有礼助创业”和“助力双创，创业有你”特色政策，“真金白银”鼓励创新创业，确保新增城镇就业1.1万人。打造品质养老，政府购买居家养老服务试点社区扩大到65个，完成3000平方米养老服务设施配建任务。打造幸福教育，推进汾河小学等学校改扩建工程，增加普惠学前教育资源供给。打造健康皇姑，进一步加强与盛京医院、医大四院等10余家省市级医院的医联体建设，全面提升区属公立医院诊疗能力。以牡丹社区为样板，加强城市社区党建工作，力争131个社区党群服务中心全部完成标准化升级。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者叶青通讯员孟宪琨

责任编辑：张刚