助力打造内陆开放型经济新高地

助力打造内陆开放型经济新高地
2023年03月07日 05:30 贵阳日报

  近日,位于贵阳综保区的贵阳国际陆港,一个个装满出口货品的集装箱井然排列,贵州铁投都拉物流有限公司生产管理部副部长汤明剑正和同事们一起进行货物信息核实、箱体检查、吊车装箱……为最大限度满足出口企业的承运需求,工作人员24小时待命,确保接货、送货顺利进行。

  当天16时许,这一趟编组55个集装箱满载货物的中欧班列从贵阳国际陆港都拉营站安全驶出,经川黔线一路北上,由阿拉山口出境,驶往俄罗斯莫斯科,这是今年开行的第8列中欧班列(贵州)。截至2月16日,中欧班列(贵州)已开行8列,发送6321吨,同比增长29.13%。

  这只是贵阳国际陆港推动贵州国际物流枢纽快速形成、助力贵州内陆开放型经济迅速发展的一个缩影。以中欧班列为例,自贵阳国际陆港运营以来,中欧班列(贵州)已从过去每月1列临时开行转为获批图定班列,开行数量增长4倍,2022年累计开行34列、发送3368个标准集装箱,为贵州创造外贸进出口近1亿美元。

  “从今年起,中欧班列(贵州)单趟列车由以前的每列50只集装箱增加到55只,增加单列10%的货物发运量,对进一步促进黔货出山起到了积极作用。”贵州省多式联运产业发展有限公司副总经理袁强说。

  贵阳国际陆港是贵阳综保区以“区港联动”模式,依托都拉营铁路物流港,以中欧班列开行为契机,按照“都拉营铁路物流港+贵阳综保区+海关监管作业场所”联动发展思路打造的全国首个综保型国际陆港。

  2022年初,国务院发布《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见(国发〔2022〕2号)》,明确提出“支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港”。作为全省“1+9”国家级开放创新平台之一、贵州对外开放桥头堡,贵阳综保区积极抢抓机遇,在省委、省政府的大力支持下,于2022年4月全面启动贵阳国际陆港(无水港)建设。

  时间紧、任务重。贵阳综保区最大限度用好现有资源,依托都拉营铁路物流港,联动海关、铁路、商务等多家单位部门,建场所、优机制、促整合,全力推动贵阳国际陆港建设。

  一方面,为最快最优解决“有港无门”问题和口岸功能困境,在贵阳海关指导下,贵阳国际陆港打破铁路监管作业场所通常设在物流港的惯例,全国首创在贵阳综保区规划设立监管场所,利用现有设施升级改造11个项目,建设周期从1年缩短为1个月,顺利完成综保海关监管作业场所建设。

  另一方面,为保障陆港物流畅通,贵阳国际陆港在建设过程中优化多方联动机制,与口岸海关建立“监管互认、极速通关”模式,实现综保陆港“一次查验、全国放行”,压缩企业通关时间40%以上;与铁路部门建立智慧监管体系和班列数据传输交换机制,实现货物可视化调度、精准化追踪,压缩监管时长70%以上;与盐田港、赤湾港、广州港等沿海7大港口签订合作协议,把沿海港口功能“搬到”家门口,让贵州企业就地实现报关报检、订船订舱、结汇退税、清关验放,享受与沿海港口一样的通关便利。

  2022年6月28日,贵阳国际陆港首列测试班列在贵阳综保区成功开行;8月27日,贵阳国际陆港正式开港。自此,贵阳综保区以“区港联动”模式,依托贵阳都拉营国际陆海通物流港着力打造的贵阳国际陆港,初步形成联通中欧大陆桥、中老铁路、黔粤大通道、西部陆海新通道等国际大通道的枢纽节点,在贵阳综保区形成连接欧洲、RCEP、粤港澳大湾区、北部湾的区域性国际货运枢纽格局。

  贵阳综保区商务局局长杨昌明介绍,贵阳国际陆港实现了港口、口岸功能内移,到区即抵港,贵州进出口贸易企业在“家门口”就能办理通关手续,还设有海关、检疫、卫检等监督机构为企业通关提供服务。“交易成本减少了,通关效能提高了,‘黔货出山’‘外货入黔’更便捷。现在已有来自重庆、上海、成都、新疆等地的多家货运代理公司到我们这里来集散。”杨昌明说,贵阳国际陆港还整合了综保区、物流港、监管场所的政策、功能及区位优势。

  “以前集装箱传统只能整箱进出,物流成本较高。现在贵阳国际陆港支持在海关监管作业场所开展组货业务和内外贸货物混编运输,小批量货物企业可‘集拼集运’,节约运输成本多至70%以上,进一步带动国内国际市场资源在综保陆港聚集。”杨昌明说,再叠加通道优势、综保优势,实现中老班列与中欧班列货物在综保陆港交汇过境,实现95%商品“零关税”快速全域通关,满足企业的各类贸易方式需求,为贵州特色优质商品提供多种出口渠道。

  逐渐加密的国际班列在这里交汇过境,越来越多出口货物在这里中转集散,货物集散加快产业集聚,贵阳国际陆港的枢纽功能正在显现——

  2022年,贵阳国际陆港开行班列86列、6064个标准集装箱,其中,中欧班列34列、3368个标准集装箱;黔粤班列17列、878个标准集装箱;陆海新通道35列、1780个标准集装箱。综保陆港建成运行后,直接拉动贵州外贸增长27个百分点,贵阳综保区进出货运量同比增长114倍,外贸进出口总额首次突破100亿元大关……

  如今,贵阳国际陆港已实现黔粤通道班列与陆海新通道班列常态化开行,中老铁路国际货运列车与中欧班列贯通运营,初步形成多向国际大通道顺畅衔接的重要国际货运枢纽,加入连接欧洲、RCEP、粤港澳大湾区、北部湾等区域的“朋友圈”。

  “贵阳综保区是贵州对外开放的桥头堡、开放型经济发展的主引擎。接下来,我们将依托贵阳国际陆港、以跨境电商为突破点,激发外贸发展的潜力和活力”。贵阳综保区党工委书记姚飞扬说,今年将持续推进贵阳国际陆港建设,突出构建“黔货走黔港”开放经济新思维,构建“贸易+产业+物流”发展新路径,加快完善陆港功能布局,为贵州打造内陆开放型经济新高地、实现经济社会高质量发展贡献综保力量。

  贵阳日报融媒体记者 梁婧

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