为进一步规范本市广告活动及金融投资理财类广告发布活动，市市场监管局近日发布《北京市广告发布行为合规指引》《北京市金融投资理财类广告发布合规指引》。
没用过产品
不能当代言人
《北京市广告发布行为合规指引》对代言广告如何审查管理等一系列热点问题进行了明确规定。广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明的，应当依据事实，符合相关法律、行政法规规定，不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。不得用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。
对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。市市场监管局相关负责人介绍，行政执法部门会将明星虚假违法代言等记录及时推送至全国信用信息共享中心，通过“信用中国”网站向社会公开，供公众自行查询。
不得发布
中小学校外培训广告
记者注意到，《北京市广告发布行为合规指引》中有不少意在“保护未成年人”的指引规范。
例如，不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿在学习生活中必须使用或经常接触的物品、场所等载体发布或变相发布广告，公益广告除外。在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
针对不满十四周岁的未成年人的商品或服务的广告中不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务、可能引发其模仿不安全行为的内容。《北京市广告发布行为合规指引》还特别提出，不得发布面向中小学、幼儿园的校外培训广告。
不可欺骗诱导用户
点击广告
利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。
另外，未经用户同意或请求，不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告。不得在用户搜索政务服务网站以及相关应用程序时插入广告。
理财广告
应显著标示合作机构
《北京市金融投资理财类广告发布合规指引》提出，金融投资理财类广告不得含有虚假或者引人误解的内容。对可能存在的风险以及风险责任有显著及通俗易懂的提示或警示，并显著标示诸如“投资有风险，入市需谨慎”等字样。
投资理财类广告不得对未来效果、收益或者与其相关的情况做出保证性承诺，不得明示或者暗示保本、无风险或者保收益。金融机构发布代销产品广告不得与自有产品相混淆，应显著标示合作机构名称，并声明“本产品由某机构（合作机构）发行与管理，代销机构不承担产品的投资、兑付和风险管理责任”。对于融资贷款类广告，不得发布“大学生可贷款”“凭身份证即可贷款”等虚假承诺内容。本报记者 张楠
工信部26条举措
规范APP应用
本报讯（实习记者夏骅）昨天，工信部印发关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知，围绕提升用户服务感知、提升行业管理能力提出26条举措，对于弹窗广告关闭难、APP后台“小动作”多、捆绑安装下载APP等痛点问题给出了精确疗法。
“手机莫名其妙就多了几个APP？不知道什么时候下载的。”强制捆绑安装下载APP让不少用户感到无奈，此次举措中对于规范安装卸载提出了明确要求，将安装卸载APP的自由重新还给用户。
工信部明确规定，要确保用户知情同意安装。不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。除基本功能软件外，APP应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。
“经常找不到弹窗广告关闭按钮，想关闭却又点开另一个广告。”面对经常和用户“躲猫猫”的弹窗广告关闭按钮，工信部明确，开屏和弹窗信息窗口要提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭。
APP在后台的“小动作”也将会被限制，工信部规定在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其他APP，或进行唤醒、调用、更新等行为。服务续期要及时提醒。
“长篇大论的用户协议让我不得不点同意，字又小又多，哪里看得清？”让不少用户头疼的用户协议也有了具体规定。
工信部明确表示，要通过简洁、清晰、易懂的方式告知用户个人信息处理规则，如发生变动，应及时告知用户最新情况。突出显示敏感个人信息的处理目的、方式和范围，建立已收集个人信息清单，不得采用默认勾选、缩小文字、冗长文本等方式诱导用户同意个人信息处理规则。同时，从事个人信息处理活动，应具有明确合理的目的，不得仅以服务体验、产品研发、算法推荐、风险控制等为由，强制要求用户同意超范围或者与服务场景无关的个人信息处理行为。
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