巴蜀文旅走廊百城行｜超2万次帮代办服务满意率100% “恩阳跑团”跑出一流营商环境|巴中市_新浪财经

封面新闻记者曾业

前不久，四川省发改委发布的2022年度四川改革典型案例中，“巴中跑团”上榜，巴中市营商环境排名也有较大提升。

“恩阳跑团”的跑手上门为企业服务

据了解，“巴中跑团”的原点在恩阳，2021年，恩阳区借鉴“美团”服务模式和服务理念，提出了组建“恩阳跑团”的构想。构想很快变成现实，上千名“跑手”全天候奔波在政务服务第一线。2022年，封面新闻—华西都市报“巴蜀文旅走廊百城行“走进恩阳，近距离观察这一独具恩阳特色的全新政务服务模式。已走过一岁的”恩阳跑团“有哪些新变化？投资者眼中的恩阳营商环境如何？带着这些问题，兔年伊始，“百城行”走进恩阳。

恩阳“法治跑团”进产业园区开展服务

“‘恩阳跑团’已成为恩阳政务服务最大的特色，还被省发改委在全省推广交流。”谈及“恩阳跑团”，巴中市恩阳区政务服务中心负责人余杰颇为自豪。“2022年，累计提供帮代办服务20000余次，满意率达100%”。

定制服务

让企业真正实现“零跑路”

“办理水路运输许可证，我公司一次都没跑，这都得力于恩阳跑团的贴心服务，真正实现了企业零跑路即可办成所有事，必须点赞！”回忆起当初办理水路运输许可证的情形，巴中市船说文化旅游有限公司负责人周先生深有感触。

2021年2月，巴中市船说文化旅游有限公司落地恩阳，致力于加快推进恩阳古镇保护与开发，打造“千年米仓道、早晚恩阳河”品牌，还计划推出大型情境式夜游演出。要做这些事情，企业必须取得相关行政审批，并办理好水路运输许可证等运营证件。

恩阳跑团的“跑手”深入企业收集意见和建议

恩阳区政务服务中心获悉后，立即为企业量身定制了“三个一”服务机制，即一个项目、一名专职跑手、一套服务方案，安排“恩阳跑团”的专职跑手为企业办理营业执照、水路运输许可证、演艺许可证等相关审批事项。

“3月23日，专职跑手主动联系企业，询问关于水路运输许可证的最新进展时了解到，由于船舶商家需要水路运输许可证的批文，才可以制作船舶识别号，水路运输许可证又需要船舶的识别号才能办理水路运输许可证，两者之间前置后置的原因导致自相矛盾。”余杰介绍，为解决这一问题，专职跑手主动联系到巴中市交运局积极协调，由厂家先出船舶识别号，随后核实船舶名称，待船舶到位后，立即联系巴中市交运局进行船舶检验、保险公司投保和相关单位开展系列质检安检等。

6月9日，该企业的水路运输许可证成功办理，专职跑手迅速将证件送达，保证了企业如期营业。从企业开办到营业，整个过程中，“恩阳跑团”全程代办，让企业真正实现“零跑路”。

便民为先

“线上”不足“线下”来补

“进入信息化时代之后，政务服务涉及的业务，很多都转到了线上。但是，恩阳区仍然有不少特殊群体不能快速适应，这个时候，‘恩阳跑团’的作用就彰显出来了。”余杰告诉记者，政务服务如果不便民，就无法让群众满意。但事实上，自2020年底至今，恩阳区的政务服务群众满意率，一直都是100%，“恩阳跑团”功不可没。

恩阳区成立了一个服务中心，打造恩阳跑团调度台。依托区政务服务中心成立“恩阳跑团”服务中心，统筹区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务机构，将70项高频服务事项纳入帮代办清单，同时分类打造“社区15分钟便民服务圈”“农村30分钟便民服务圈”“企业项目服务专线”，以跑手“多跑路”实现群众“不跑路”。群众和企业，对跑手的服务进行打分，满意度排名靠前的将获得奖励，连续3次排名靠后的则予以清退。

“恩阳跑团”的触角已延伸到居民小区

“我们的跑手分为两大类，一类是专职跑手，一类是兼职跑手。”恩阳区行政审批局副局长苏柏文介绍，由区政务服务中心牵头，恩阳区面向社会招聘了20名年轻人组建专职跑手队伍，负责对全区重点企业、重大项目提供一对一的“保姆”式服务，项目从立项到施工许可审批，时间压缩至75个工作日。同时，面向全区选取1371名“兼职”跑手，将政务服务的触角延伸到了村、社区一级，全面推动帮代办事项由“大厅办”向“登门办”转变。

“跑手接单的平台，共有三个，一是线上程序抢单，二是服务热线派单，三是大厅坐班接单。”苏柏文介绍，恩阳区目前已开通的三大接单平台，实现了线上线下全覆盖，服务人群也实现了全区全覆盖，真正实现了“便民”目标。

纵深推进

创新推出两大专业化跑团

“当初我一个电话，他们就帮我办好了相关手续并送到公司。自从组建恩阳‘法治跑团’，公司享受到了很多优质服务，有这样的营商环境，我们只管安心发展。”在巴中临港产业园，四川永润欣科技有限公司总经理凌冼，经常看到恩阳“法治跑团”成员主动走访企业，提供专业的法律服务。

这家企业是恩阳区的招商引资企业，2021年3月第一次接触“恩阳跑团”时，尚未真正在恩阳落地。前期为企业提供“保姆式”服务的跑手岳亭，在企业、政务服务窗口和相关部门之间，来来回回跑了20余次，前前后后花了6个月时间，没让企业跑一次，保障了企业成功在巴中临港产业园落地投产。“招引企业在我的帮助下落地投产，我自己的能力也得到了较大提升，非常有成就感。”岳亭说，企业投产后，涉及众多合同条款等法律方面的专业知识，她便把“接力棒”交给了法治跑团的跑手，继续为企业服务。

“法治跑团才成立半年多，但服务成效特别明显。”苏柏文介绍，法治跑团由恩阳区政法委探索建立，先后梳理法治代办快办、优化流程、法治体检等事项146项，累计走访市场主体100余家次，开展法治宣传咨询、法治体检330余场次，多元法治解纷370余件次，法治代办快办5万多件次，快办事项办理时限缩短75%，先后协调解决润禾公司遗留问题、康艺印务公司用地等问题50余个。目前，恩阳法治跑团已被省委政法委确定为省级创新项目。

恩阳区的探索，得到了巴中市的肯定和支持。聚焦创建“全国一流、全省最优”营商环境工作目标，2021年8月，巴中市人社系统在恩阳区试点打造“人社跑团”政务服务新模式，为企业和办事群众提供优质帮办代办服务，实现群众企业办事“大事不出镇、小事不出村、难事不出园区”，成功构建“城区15分钟+乡村5公里”人社便民服务圈，帮办代跑服务满意率100％。