陕西财政持续加力稳投资陕西国资重获永安保险“绝对控制权”_新浪财经

转自：证券日报网

本报记者殷高峰

永安财产保险股份有限公司（简称：永安保险）股权转让一事终于尘埃落定。

《证券日报》记者近日从陕西财金投资管理有限责任公司（简称：陕财投）获悉，陕财投已完成“复星系”企业上海复星产投、亚东杉控、亚东翼航所持永安保险股份收购及资产交割，成为永安保险第一大股东，持股比例为22%。

值得注意的是，这已是陕西财政出资支持的第8家陕西省属国有金融机构，也是陕财投继增资开源证券、秦农银行、长安银行后的第四次单笔超10亿元投资。

陕西国资重获永安保险“绝对控制权”

永安保险股权转让事宜早在两个多月前就已开始启动。9月8日，永安保险挂出股权转让信息，“复星系”大幅撤退。

据了解，当时，陕西省财政厅计划通过陕财投和陕西信用增进有限责任公司（简称：陕西增信）拿下永安保险26%的股权。根据目前陕西延长石油（集团）有限公司（持股20%）、陕西兴化集团有限公司（持股5.96%）、陕国投（持股5.56%）、金堆城钼业集团有限公司（持股5.16%）、陕西有色金属控股集团有限责任公司（持股5.16%）以及陕西化建工程有限责任公司（持股5.02%）等单位对永安保险持股比例，此番交易完成后，陕西国资将获得永安保险的“绝对控制权”。

转让完成后，“复星系”股东将仅剩1家，持股比例由40.68%降至14.68%。

公开资料显示，永安保险成立于1996年9月，是国内最早由政府主导设立的地方法人保险公司之一，当时发起股东为延长石油等陕西省属国有企业。发展至2007年，“复星系”通过旗下多个投资平台持股40.68%，成为永安保险的第二大股东（陕西国资累计持股49.23%）。

但由于“控股权差距较小”等因素，导致永安保险运营管理不畅、经营业绩出现大幅下滑。

永安保险各股东也都积极寻找解决办法，于是就有了复星系企业转让永安保险股权事项。

最终，陕财投成功受让亚东杉控所持有19.83%、亚东翼航所持有0.92%、复星产投所持有1.25%的永安保险股权，以22%的持股比例成为永安保险最大的单一股东。陕西增信成功受让复星产投所持有2.5%、复星工业所持有1.5%的永安保险股权，以4%的持股比例成为永安保险第八大股东。值得注意的是，陕财投是陕西增信的第二大股东。

加力推动省属国有金融机构发展

“从国内金融行业发展趋势和区域产业发展现状来看，陕西省属国有金融机构面临诸多现实问题，其一是受资本规模限制，在与大型国有、民营金融机构业务竞争中处于劣势地位；其二是近几年‘大行下沉潮’，对中小金融机构发展形成了剧烈挤压态势，发展空间有限，对重点产业发展支持力度有待进一步加大。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，如何尽快让省属国有金融机构扩大资本规模，做实做优做强主业，增强核心竞争能力，加大金融赋能科创力度，实现“金融+产业”协同发展，已成为陕西省优化国有金融资本布局、推动金融体制机制改革、维护社会发展稳定、助力产业创新发展、营造良好发展环境的关键环节。

在王铁山看来，陕西国资重获永安保险“绝对控制权”后，有望向永安保险注入更多优质资源，不断推进经营决策、运营管理机制创新优化。

值得注意的是，陕财投虽然成立只有四年时间，但永安保险已是其出资支持的第8家省属国有金融机构。

目前，陕财投除已收购永安保险22%股权外，还持有陕西金资股权14.53%，与延长石油并列第一大股东；持有秦农银行股权9.14%，为第一大股东；持有陕西增信股权18.24%，为第二大股东；持有开源证券股权11.35%，为第三大股东；持有长安银行股权8.39%，为第四大股东；并向陕西省农信社稳定发展基金出资10亿元，向20家地方农信社投放地方政府专项债资金36亿元。

“除此之外，公司还主动进军类金融领域和科创领域。”陕财投相关负责人告诉《证券日报》记者，陕财投在类金融领域方面，增资陕西再担保、受让陕西省财政厅所持股权（累计持股72.07%），为第一大股东；注册成立陕西省融资担保基金、大秦资本私募基金管理公司（持股100%），为全资控股股东。在科创领域方面，积极践行创新驱动发展战略，支持秦创原创新驱动平台建设，以股权收购、增资等方式，投资陕西空天动力研究院（持股30%）、西安中科光机投资控股有限公司（持股20.70%），大力推动科技创新和成果转化，培育战略性新兴产业，促进产业转型升级，助力打造陕西经济增长新引擎。

“截至目前，公司已在银行、证券、保险、AMC、信用增进、担保、私募基金管理及科创投资等领域完成布局。”上述负责人称。

在王铁山看来，陕财投作为陕西省财政厅贯彻“积极财政政策要提升效能、更加注重精准、可持续”的重要环节，以及创新转变财政支持经济发展的有效途径，未来应在金融股权投资、支持科技创新等方面做出更多创新性探索。

陕西省财政厅有关领导在接受《证券日报》记者采访时表示，下一步，陕西省财政厅将不断创新国有金融资本管理方式，支持陕财投拓宽业务范围，加大金融机构和秦创原科创平台发展支持，提升金融服务实体经济发展质量和效率，以更好推动陕西经济社会高质量发展。

陕财投相关负责人表示，未来陕财投将重点围绕“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三大任务，加快推进金融股权投资，联合社会资本推动重点产业可持续健康发展；主动履行“积极股东”职责，助力陕西实体经济高质量发展迈上新台阶。

（编辑白宝玉）