兰考县构建矛盾纠纷多元化调解新格局_新浪财经

原标题：兰考县构建矛盾纠纷多元化调解新格局来源：九派新闻

本报讯全媒体记者鲁杰通讯员王美芳报道 12 月1日，记者从兰考县政法委了解到，近年来，该县以控新治旧、标本兼治为基本要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托县、乡、村三级综治中心，有效整合各类资源，健全矛盾纠纷“一站式、多元化”解决机制，把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽，有效提升基层社会治理能力和治理体系现代化水平。

打造“连廊式”阵地建设，凝聚调解合力

该县规范建设综治中心，按照省、市综治中心建设规范，科学设置群众接待大厅、矛盾调处室、综合协调室等功能机构，丰富完善信访接待、信息研判等功能，实体化运行，为群众合理诉求提供“一站式”服务。同时，该县综治中心、社情民意中心、人民法院诉讼服务中心实施“连廊式”贯通、一体化运作，建立矛盾纠纷多元化解服务通道，打造集分析研判、矛盾化解、法律服务等功能和服务于一体的矛盾纠纷多元化解平台。将土地、住建、劳动人事、婚姻家庭、交通运输、消费者维权保障、教育等领域的行业调解委员会整合进综治中心，建立行政调解中心，实施“集中化、扁平化”管理。

推行“组团式”调解服务，高效化解矛盾

该县建立“三向对接”通道，做到信息传递迅速。将县综治中心作为信息汇聚地，全面推进“警调对接、访调对接、诉调对接”。该县公安局定期分析接处警信息，排查打架斗殴、家暴等纠纷类案件，在办案的同时，信息报综治中心，由相关调解组织介入调解，避免矛盾激化，产生“民转刑”案件，实现“警调对接”；该县司法和信访局定期对12345民声热线、信访窗口等渠道收集的信息进行分析研判，将矛盾纠纷类问题转综治中心，由调解组织介入调解，实现“访调对接”。该县诉讼服务中心在综治中心设立诉调对接窗口，做好诉讼与调解的相互衔接，为群众提供多渠道解纷服务，实现“诉调对接”。

推动“三调联动”融合，做到高效调解

该县依托综治中心建立完善了矛盾纠纷“三调联动”多元化解机制，实现了“人民调解、行政调解、司法调解”实质性对接。各调解组织接到群众来访后，立即开展调解，确保“矛盾纠纷有人管”。人民调解与行政调解采取“双向交办”，调解不成的相互转交，进行二次调解，经两次调解仍未化解的引导群众进入司法程序，法院立案后进行诉前、诉中调解。针对涉及多部门的矛盾纠纷类案件，由综治中心牵头，组织相关部门和调解组织共同参与，进行联合调解。

健全“综合会商”机制，做好矛盾化解

建立“村（社区）周排查、乡镇（街道）和相关部门半月会商、县月研判”的矛盾纠纷会商研判机制，对接处警情况、信访情况、风险隐患等信息进行研判，实现矛盾纠纷末梢化解向前端预防治理的延伸。

提升“智慧化”工作水平，助力科技调解

“网格化”精细排查。该县将矛盾纠纷排查纳入网格化管理系统，网格员通过走访排查，第一时间发现矛盾纠纷问题，通过“一中心四平台”系统进行上报处置，做到问题早发现早处置。通过“智慧综治中心”系统，将矛盾纠纷排查登记、交办、承办、督办、反馈等各环节“数字化”，形成全流程、系统化、闭环式的线上工作体系，实现矛盾纠纷案件“一案一编码，全程可追溯”。县、乡、村三级综治中心设立云上调解室，利用“智慧综治中心”在线调解平台，实现群众与调解专家的“面对面”交流，充分调动各级调解资源力量，全面提升基层矛盾纠纷化解能力。