鼓励社会资源参与让职业教育实现供需一体

鼓励社会资源参与让职业教育实现供需一体
2021年10月16日 02:07 中国经营报

来源:中国经营报

文 毕舸

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,为职业教育发展提出了一揽子制度安排,明确到2025年,职业教育类型特色更加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全面推进;到2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升,职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配。

其中,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,鼓励各类企业依法参与举办职业教育,尤为引人关注。

让更多社会资源参与到职业教育中,改变主要依赖政府财政投入的单向发展格局,对此中央和地方早有举措。如2014年6月,国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》,就提出企业要发挥“重要办学主体作用”。此后,不少地方也发文鼓励企业和社会力量投资参与举办职业教育。

国务院于2019年1月发布的《国家职业教育改革实施方案》更是明确提出,“经过5—10年左右时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。”这也说明,创造政策环境,逐步提升社会资源在职业教育领域的投入比例,国家有了更加明确的改革时间表。

在此背景下,此次中央再发重磅文件,提出鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,就是希望上市企业、行业龙头企业充分发挥自身拥有的资金、资源等优势,为职业教育事业的壮大贡献新生力量。

鼓励社会资源参与其中,能够让职业教育获得更多的外部支持,解决部分地区职业教育的资金缺口,在教学设备、优秀师资引入等方面加快发展进程,提升教育硬件档次。比如,数控机床价格动辄数万元一台,不少职校资金有限无法引进,导致这方面的教学停留于理论层面,无法给学生提供足够多的操作实践机会。如果职业教育有了实力雄厚的大企业参与,就能解决这一痛点。

而之前部分企业以数十万元年薪招聘数控人才不可得,被迫从国外高薪聘请相应人员,这一现象也有望得以持续改善。有了高质量职校培训体系的助力,企业能招到合适的人才,数控专业学生也能获得更好的发展空间和薪酬回报,这又会吸引更多学生家长选择包括数控专业在内的职业教育,形成人才供给面的持续扩大。

此外,职业教育培养的人才更偏重于技能专业型人才,毕业后就要进入企业一线工作。而从学校到企业工厂,必然还有一段适应期,企业参与办职校,可以大大缩短这个过程,让学生在校期间就能深入参与到企业日常工作实践中,积累更多经验,从生手变成熟手,一旦走出校门就能从容应对工作所需,成为对口人才。

企业身处市场一线,更加了解什么样的人才更加适配,一旦参与职校办学,可以从教学方向、课题内容、日常教学流程各方面不断加以升级,避免教学与实际脱节。企业还可以抽调管理人员、专业人员担任兼职及全职教师,将其在企业积累的丰富的知识经验传授给学生,这是比资金投入更重要的软件建设,推动中国职业教育实现供需一体。

中国职业教育正面临大力发展的窗口期。一方面,中国制造业升级趋势不可逆,提升制造行业的技术含量,制造更多占据行业价值链中高端的新产品,方能在激烈的国际竞争中立于不败之地。企业对于各类高级技工的需求量不断增加,技能型人才的待遇也水涨船高。如果更多社会资源参与职业教育,培养出大量技能达标的人才,自然不愁市场争抢。

当前各国综合国力的竞争,本质上是人才竞争,尤其是要让更多工人摆脱简单的流水线作业,综合技能素质适应产业智造、数字化升级等需求,必然会让中国制造业发展从价格驱动型转向技术驱动型,为中国经济的高质量发展打下长久基础。

现代职业教育的质量,直接影响着劳动者素质,也将让我国教育体系在学历教育和职业教育上双轮并进。国家鼓励企业参与职业教育,实现供给侧和需求侧改革,也就创造出更广阔的发展空间。

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