“江海联动互通共享”推动长江经济带高质量发展|南通_新浪财经

原标题：“江海联动互通共享”推动长江经济带高质量发展

江之尾，海之端。以“江海联动互通共享”为主题的2020年长江经济带江海联动发展论坛11月28日在南通召开。约500位沿江沿海港口城市代表，央企、沿江沿海港口企业、物流企业负责人，围绕落实长江“共抓大保护、不搞大开发”要求，合力探索江海联动新路径、放大江海联运新优势，促进长江经济带高质量发展。

联动发展相向而行

“希望长江经济带沿线城市加强区域交通基础设施互联互通，促进产业协同发展、创新发展。”江苏省政府副秘书长吴永宏说。

长江是中华民族的母亲河，以长江为依托形成的长江经济带，途经以皖江城市带、环鄱阳湖城市群、武汉城市圈、长株潭城市群为主体的长江中游城市群，直抵长江上游的成渝经济区。

与会人士呼吁，长江经济带沿线城市应联动发展、相向而行，形成强大的整体发展合力。

上海市交通委员会副主任张林说，发展是联动的出发点落脚点，发达地区要有姿态，中等发达地区要调整心态。联动发展要提高站位讲顾全大局，也要准确定位讲互利共赢；要算好项目合作的细帐，也要算好融合发展的大账；要打通设施连通断头路，也要打通要素流动肠梗阻；要破除行政壁垒，也要心路相通、感情融合；要注重规划统筹，也要注重政策协同、一体化制度创新。

对全球流域性河口港城发展规律的分析，为沿线城市带来更为清晰的发展认知。江苏省交通运输厅一级巡视员丁军华表示，世界主要的生产力布局基本临海或近海，尤其是流域型河口的沿海地区和城市群沿海地区更是代表，拥抱海洋是港口发展一般规律。

南通市委书记徐惠民呼吁，兄弟城市、各方精英共促江海联动，携手构建港口物流合作的最强联盟，打造产业协同发展的最佳组合，成为城市互动交流的最好伙伴。

中国经济信息社董事长徐玉长发布的《长江经济带江海联运发展指数报告（2020）》主要成果指出，长三角沿海内河港口联动，已形成分工协作、高效衔接的江海联运新发展格局。在长江经济带和长三角一体化发展中，上海国际航运中心发挥着龙头辐射作用，与宁波舟山、苏州、南京、南通等港口，优势互补、协同发展，形成了紧密的业务联系与健康的竞合关系，为构建双循环新发展格局提供了现代化水水流通动力体系。

错位发展协调发展

树立“一盘棋”思想，既要联手、联合、联盟、联动，也要错位发展、协调发展，形成总体经济效应。

“区域协调发展，重点在产业的差异和特色化发展。长三角各地间经济联系紧密，形成了上海为龙头、苏浙皖各扬所长的产业发展格局，但重复布局、竞争多于协作的情况仍然存在。要加强产业协同，优化产业布局，形成差异化、特色化发展格局，提升长三角整体竞争力。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。

张林说，联动发展需要有效市场和有为政府的协调发展。企业是联动发展的主体和动力，政府是联动发展的支撑和关键。政府既要主动拆篱笆，也要积极搭平台。要对“生产要素按照市场逻辑自由流动，才能高效配置”真正理解，真正支持。

上港集团服务长江经济带发展、成为全球第一集装箱大港就是一个政府支持、企业谋划持续发力的案例。上港集团在上海市支持下，2003年起启动“长江战略”。十几年来，先后与长江上中下游12个港口建立合资合作企业；投资集海航运、参股民生轮船、泛亚航运航线，基本实现长江流域全覆盖，长江支线集装箱量从2003年的66万TEU增长到2019年的1028万TEU。

放大优势打造样板

值得关注的是，《长江经济带江海联运发展指数报告（2020）》主要成果显示，南通江海联运发展潜力指数位居第一，通州湾叠加打造长江集装箱新出海口的政策优势，有望成为长江经济带江海联运新枢纽。

前三季度，南通地区生产总值增幅3.4%、全省第一，今年有望进入万亿俱乐部。多重国家战略叠加的南通，是长三角未来高质量发展的重要主战场，通州湾更是一个值得研究的潜力股。

通州湾正以全新湾区的姿态崛起，打造长江经济带江海联动产业发展新高地。南通市委常委、宣传部部长、通州湾港建委主任陆卫东介绍，作为国家、省、市重点打造的新出海口，通州湾拥有10万吨级、20万吨级进港航道，公铁水联运体系齐全，是承载长三角、长江经济带和国铁覆盖中西部地区集装箱增量运输的优质港口；拥有丰富的土地港口资源和劳动力成本优势，可以落户百亿级、千亿级的“大进大出”“重进重出”的基础产业项目，是上海大都市圈产业经济链安全保障的重要承载地。

“上海将以打造区域协调发展新样板为目标，与南通全力推动沪通交通基础设施互联互通、产业协同创新发展、长江口生态环境共保联治。”上海市发改委副主任阮青表示，要积极支持并参与通州湾长江集装箱运输新出海口建设，共同打造上海国际航运中心北翼核心港口，实现南通港与长江沿线港口协同联动发展。

集黄金水道、黄金海岸于一身的两座城市，如何区域协调发展，构筑长江经济带江海联动发展新优势，颇具样板意义。（钱贺进）

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