抗疫慈善信托备案近80单

抗疫慈善信托备案近80单
2020年07月14日 01:45 人民政协报

原标题:抗疫慈善信托备案近80单

北京师范大学中国公益研究院日前发布统计,截至今年5月31日,全国共备案抗疫相关的慈善信托79单,财产总规模达1.41亿元。在战“疫”过程中,为帮助重点地区进行款物筹措,信托业、慈善组织积极行动,通过设立慈善信托的方式调配资源。

从总体来看,79单慈善信托特点为:慈善信托目的多为支持抗疫相关慈善项目,一线医护人员为主要帮扶对象;备案时间和备案地均较为集中,期限以短期为主;委托人构成多元并以企业为主;受托人主要为信托公司,多数未设置监察人;单笔慈善信托规模多为100万元以下。

从慈善目的来看,79单慈善信托中,大多数慈善信托有多重慈善目的设置。其中,有38单涉及支持疫情防控或医疗相关的慈善项目开展;有10单涉及抗疫物资的采购。在信托财产使用的地域范围上,有12单慈善信托主要用于湖北省各地的疫情防控;另有9单慈善信托用于福建、上海、山东、陕西等地的疫情防控。

79单抗疫慈善信托中,有20单涉及对具体人群的帮扶。其中,16单慈善信托重点关注一线医护人员的帮扶;同时,另有2单慈善信托关注社区工作者,有1单慈善信托关注建筑业农民工,1单慈善信托关注运输司机。

值得一提的是,有7单慈善信托涉及支持疫后重建及科研攻坚。

1月26日,中国信托业协会设立“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”(简称“专项慈善信托”)并号召会员单位积极参与,筹措资金,尽快投入对湖北抗疫的帮扶救助工作;1月30日,第一单抗疫慈善信托新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托在重庆市民政局备案,信托财产总规模达1000万元。随后的2月,新备案抗疫慈善信托15单,3月新备案45单,4月新备案15单,5月新备案3单。

“在疫情防控的关键期,也是备案慈善信托较为集中的时期,相关方协同有序,行动迅速为抗击疫情发挥了积极作用。”北师大中国公益研究院负责人说。

从备案地来看,79单慈善信托分布在16个省(市、区)。其中,甘肃省备案的慈善信托单数最多,为38单;在湖北省备案的慈善信托有2单,财产总规模达3095万元。

从信托期限来看,慈善信托备案期限以短期为主,在期限设置上较为灵活。其中永续型6单,10年及以上4单,5年及以下44单,另有25单不设置固定期限。在服务于疫后重建及科研的7单慈善信托中,有6单为无固定期限慈善信托,这在一定程度上保障了后疫情时期慈善信托能够起到长期支持,持续投入的作用。

在79单抗疫慈善信托中,委托人涉及企业、社会组织和个人。企业作为委托人的共有49单;社会组织作为委托人的有24单;个人作为委托人的有14单。其中,社会组织作为委托人的24单中,涉及慈善会、基金会、社团(工会)以及民办非企业单位,进一步丰富了社会组织参与慈善信托的实践。

抗疫慈善信托中由信托公司担任单一受托人的有76单,共涉及23家信托公司。其中,有38单慈善信托的受托人为光大兴陇信托有限责任公司。另外,慈善组织(基金会)和信托公司共同担任受托人的有3单。

从监察人的设置上来看,59单慈善信托未设置监察人,占备案总单数的73%;另有19单为律师事务所担任监察人,此外,渤海信托·大爱无疆抗击新冠肺炎慈善信托的监察人为自然人。

从单笔慈善信托财产规模来看,79单抗疫信托中,财产规模在1000万元及以上的有4单,占比5%;财产规模100万元(含)至1000万元(不含)的有20单,占比25%;财产规模低于100万元的有55单,占比70%。其中,光信善·长安保险物资援助慈善信托、光信善·中融人寿实物援助专项慈善信托、光信善·方回春堂慈善信托是将医疗物资作为信托财产设立的慈善信托,物资总价值为139.2万元。

“在应对突发公共卫生事件过程中,信托业、慈善组织、爱心人士等通过快速行动,积极调动资源,创新慈善信托模式,进一步丰富了特殊时期慈善信托的实践。”前述负责人说,“未来我国慈善信托将在应对突发事件中扮演更为重要的角色。”

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