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新华社记者 杨晴川
4年前的7月2日,在国际金融投机商联手阻击泰铢和官方干预外汇市场无效的情况下,泰国政府被迫宣布实行泰铢汇率浮动制,结果导致币值暴跌,经济急速衰退,并引发了一场波及整个亚洲地区的严重危机。经过几年的恢复和发展,泰国等受金融危机打击最深的一些东亚国家已稳步走上经济复苏轨道。而面对今年出现的世界经济增长整体减缓等新困难,东
亚国家正力争保持改革和经济增长势头,以求完全摆脱金融危机影响。
泰国、韩国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚等国在上世纪80至90年代参与创造了“东亚奇迹”的国家是亚洲金融危机最大的受害者。1998年这些国家的经济都出现了不同程度的负增长。经过加强金融监管、推进银行和企业改革以及采取一系列促进经济恢复的激励措施,这些国家经济从1999年第二季度起均恢复了增长,复苏步伐稳定而迅速。其中,韩国和菲律宾的经济分别于1999年和去年恢复到金融危机前的水平,预计其他国家也将于一两年内达此目标。
然而,事实证明,在外部经济环境多变和国内经济仍不完全稳定的情况下,金融危机对东亚国家的威胁仍未完全消除。去年下半年以来,美国、日本和欧洲经济逐渐呈现增长放慢或停滞的势头,除中国外其他东亚国家的出口增长明显放慢,美国股市的动荡也使东亚国家的股市普遍受到影响。今年第一季度,上述东亚5国的经济增速仅为3.3%,明显低于去年。经济增长的放慢和股价的下跌使消费者信心受挫,导致东亚国家的内需增长出现疲软迹象。在外汇市场上,受日元弱势影响,从去年底至今,东亚国家的币值出现了从2.7%到15%的不同程度下跌。据亚洲开发银行估计,今年整个东亚地区的经济增长率将从去年的7.5%下降到5.1%左右,其中泰国、韩国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚5个受金融危机打击最深的国家经济增长率将降低一半。
面对各种困难,东亚各国纷纷采取相应的财政和货币政策刺激经济持续恢复和增长。韩国将今年财政预算提高了11.3个百分点,并已在上半年将三分之二的预算开支用于经济建设;泰国议会日前通过的2002年度预算案比本年度预算增加了12.4%,增加部分主要用于促进经济增长的一系列社会经济工程;而马来西亚近日也宣布了一项总额相当于国内生产总值1%的经济刺激计划;新加坡则采取减税10%的措施以刺激消费和投资。同时,东亚国家的央行基本上都采取了降息的政策。
金融体系的改革被认为是东亚国家实现经济完全复苏的关键。近年来东亚国家在整顿银行业的进程中不断取得成绩。韩国、泰国、印度尼西亚、柬埔寨和越南等国国家商业银行中的呆账比率持续下降,多数国家成立了国有金融资产管理公司接管和处理呆账。在持续努力下,目前泰国、马来西亚和菲律宾的银行重新开始赢利。东亚国家企业的资本债务重组也在积极进行,其中马来西亚和泰国已分别完成了对72%和47%的企业债务的重组。
此间观察家认为,随着世界经济的预期好转,目前东亚经济增长减速的现象将是短暂的。亚行预测明年整个东亚经济增长将重新加快,增长率可达6%。但即使如此,由于东亚国家存在易受外部环境影响、金融和企业改革不完善、公共债务上升以及股市和币值不稳等弱点,完全摆脱金融危机影响仍将是一项长期的任务。《市场报》(2001年07月04日第五版)
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