笼罩在欧洲大陆上空的疯牛病阴影未散，口蹄疫上周又在疯牛病的发源地———英国全面爆发，接二连三的瘟疫对英国的农牧业冲击严重，分析家指出，欧洲共同农业政策正因此受到前所未有的严峻挑战。

　　英国祸不单行

　　口蹄疫是由一种传染性较强的病菌引起的，主要在猪、牛、羊等偶蹄牲畜中传播。感染该病的牲畜症状是肢体表面溃烂、口腔溃疡、不停地流唾液和体重下降。人类感染口蹄疫后，体表会出现斑疹，但不会对健康造成危害。

　　综合外电报道，时隔34年之后，口蹄疫再次在英国大规模爆发。上周四，英国又发现四例口蹄疫病例，至此英伦四岛口蹄疫发病病例已急升至34例，英国境内已无安全绿洲。目前，英国畜牧业正面临严峻危机，计有25000头怀疑染病的牲畜被宰杀或行将宰杀。目前，英国至少已有100家农场被隔离检疫，在3月16日之前，所有牲畜不得进行转移，与此同时，英国境内已进入紧急状态，所有进入限制区的人员与车辆将被责令接受消毒检查，发病牧场所有牧场主及其雇员的活动也已受限，所有穿越牧场的人行道及牧场附近的公地均已被封闭。

　　但英国农牧业当局表示，尽管采取了种种非常举措，口蹄疫的传播速度可能会进一步加速。在不到一周的时间内，英国的猪肉及羊肉批发价格已翻了一番。据悉，英国政府希望能在本周初，对非病发区健康牲畜宰杀、上市部分开禁，否则肉价将继续飞涨。受影响最严重的自然是英国农民，尽管布莱尔政府已同意向其提供1.5亿英镑(约合2.17亿美元)的补贴，但这只是杯水车薪，难以弥补农民的巨大损失。

　　邻国严阵以待

　　作为英国的近邻，爱尔兰正密切关注英国的疫情传播。农牧业在该国经济中的分量颇重，产值高达42亿美元。上周二，位于爱尔兰中部的罗斯考门县食品加工厂已将自北爱尔兰进口的250只羊羔尽数宰杀，因这些羊羔的所在牧场已发现有疫情传播。

　　因为有疯牛病恐慌症全面发作的先例，与英国隔海相望的欧洲大陆也不敢有丝毫怠慢。2月26日，德国和荷兰开始毁灭数以千计的从英国进口的牲畜。两天后，德国又封闭了两家曾从英国进口羊羔的牧场，因为这里的牲畜出现了部分与口蹄疫相似的症状，但后来检疫证明只不过是虚惊一场。

　　与此同时，欧洲大陆不少国家已开始设置路障，欲拒口蹄疫于境外。法国已要求对英国入境车辆及旅客在到达北部港口时接受消毒检查，同时该国还责令宰杀与英国羊只有过“亲密接触”的30000头法国羊。

　　英国在去年向欧盟其它国家出口76.4万只山羊，价值3200万英镑，其中44%出口法国，27%出口荷兰，12%出口意大利。口蹄疫一旦全面扩散，后果不堪设想。除给欧洲农场带来巨大损失外，欧盟农产品还将丧失国外市场。欧盟牧场主组织Copa秘书长瑞斯特·沃兰尼在接受英国《金融时报》采访时如此表示：“我们已出现了疯牛病，如再加上口蹄疫，那将是个大灾难。”

　　共同农业政策受挑战

　　口蹄疫的这次大规模爆发成为欧盟农业部长上周一召开的紧急会议的重要议题。在这次会议上，英国农牧业的结构及监管遭到猛烈炮轰，一些与会代表全面质疑欧洲共同农业政策。

　　与会的英国粮食政策教授蒂姆说：“全世界的人都有权力问这个问题，英国的牲畜为什么会出这么多的问题？过去20年间食物供应链越来越脆弱是事实，但它并非爆发口蹄疫的原因。”

　　其他欧盟国家也对此展开激辩。德国新任农业部长指出，英国农牧业危机意味着大农场发展战略的失败，出路应在于鼓励使用有机肥的小型农场(organicfarming)的发展。如果这一建议被采纳，将导致欧盟共同农业政策的根本性变化。

　　但英国显然无法接受这一建议。过去20年间，英国发展了一大批大型、低成本的农场，大型食品加工商也对这一进程推波助澜。以被普遍认为是口蹄疫发源地的诺思瑟兰农场为例，这里的牲畜都要被送至几百里以外、埃塞克斯屠宰场宰杀。

　　但欧盟其它国家也不能单方面指责英国。法、德两国都曾推行集约农业政策，目前共同农业政策的资金主要就是来自法、德，每年对农民的补贴额高达400亿欧元(360亿美元)，这其中大多流向集约农业和农业企业。

　　德国新任农业部长指出，英国农牧业危机意味着大农场发展战略的失败，出路应在于鼓励使用有机肥的小型农场的发展。

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