获参议院通过的悬念不大 美国国债上限将至少提高2.1万亿美元

　　当地时间1日(北京时间今晨)，美国众议院通过提高美国债务上限和削减赤字法案。

　　根据这项议案，美国国债上限将提高至少2.1万亿美元，同时在今后10年间削减大致类似额度的联邦开支。

　　参议院2日表决  法案通过悬念不大

　　由共和党控制的美国国会众议院以269对161票的表决结果通过了提高美国债务上限和削减赤字法案，以避免美国政府出现违约。

　　众议院议长、共和党人博纳当天说，法案将解决这场债务危机，帮助美国人民创造就业。

　　美国白宫当天表示，如果法案被提交给总统奥巴马，他将签署，使之成为法律。

　　根据美国立法程序，这部法案还要经国会参议院表决通过，才能被提交给总统签署。

　　这一法案将于当地时间2日在参议院表决。

　　据普遍预计，由民主党控制的参议院通过法案的悬念不大。

　　债务上限至少提高2.1万亿美元

　　当天通过的法案内容包括，提高美国债务上限至少2.1万亿美元，并在十年内削减赤字2.1万亿美元以上。

　　法案分两步执行，第一步先提高债务上限9000亿美元，在十年内削减开支9170亿美元。

　　第二步，国会将成立一个特别委员会，在今年11月底以前就进一步提高债务上限与削减赤字的额度和具体内容提出建议。

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。

　　近期，美国会两党围绕提高债务上限进行了长达数月的艰难谈判。

　　7月31日，美国总统奥巴马宣布双方终于达成协议。

　　奥巴马指出，这个协议将使美国不会在未来6个月、8个月，或者12个月再次面临同样的危机，这将消除与债务相关的不确定性。

　　影响

　　美股大幅高开  美元早盘上扬

　　国会两党达成协议，刺激了美股大幅高开。当地时间8月1日，纽约股市三大股指以跳升1%开盘。

　　不过，乐观情绪维持不久，股指便开始回落。

　　一方面，市场担忧该协议还需要在美国国会投票中获得足够的票数才能得以通过。

　　同时，即使债务上限问题圆满解决，投资者仍然担心美国AAA的主权信用评级还是会被评级机构调降。

　　另一方面，经济数据也令投资者失望。当日公布的最新数据显示，7月美国制造业指数跌至50.9%，是自2009年7月以来的最低水平。

　　纽约股市收盘时，三大股指都有不同程度的下跌。

　　此外，两党达成协议的利好消息，投资者对美元的信心有所恢复，推动当日纽约汇市美元早盘小幅上扬。

　　不过，市场对于美债问题的担忧情绪仍未完全散去，美元未能全天走强。而当天公布的美国制造业数据，也对美元产生了不利的影响。

　　避险需求减弱  金价小幅下跌

　　国会两党达成协议，令黄金市场避险需求遭到削弱，纽约商品交易所黄金期货价格当日小幅收低。

　　当天，纽约商品交易所黄金期货市场交易最活跃的12月合约每盎司下跌9.5美元，收于1621.7美元，跌幅为0.6%。 

　　美国债务违约风险助推市场避险需求居高不下，国际金价在过去3周每周都曾创下历史新高。

　　不过，随着美债问题的进一步解决，部分投资者开始抛售黄金获取利润，金价开始下行。

　　警示

　　美债成“顽疾”  中国外储急需分散

　　自1960年以来，美国国会已经78次提高债务上限，平均每8个月提高一次，并且国会每每都在最后关头才达成协议。

　　在两党激烈的政治争吵中，美国不少国会议员竟公然表示：“就算债务违约又怎样？”

　　违约风险虽暂时缓解，但在相当长一段时间里，美债仍将“坐困愁城”。

　　一方面，2.4万亿美元的债务削减计划不可能有效降低美国债务规模；另一方面，美国经济复苏持续低迷。

　　在没有拿出有说服力的增长方案或紧缩方案前，债务问题仍将成为困扰美国的一个中长期问题，也将成为干扰全球市场的一个中长期问题。

　　本次风波发生的时间，正值全球经济处于复苏关键期，欧洲主权债务危机尚未完全化解。但为了明年的总统大选和参众两院的改选，美国全然不顾其他国家的死活。

　　这种不负责任的态度损害了美国国债作为全球最佳避险资产的信誉，也降低了美国的国际影响力。各国继续购买美债并非出于真心实意的信任，而实属无奈之举。

　　就像英国《金融时报》所说，“美元陷阱”令中国无法抛售美国国债。

　　因为像中国和日本这样持有美国巨额债务的国家，一旦抛售部分美债，哪怕只表现出有这种意愿，国家的本币兑换美元就会受此影响下跌。这就将迫使这些国家进入汇市干预，买入美元来保护本国出口。

　　这就落入了“美元陷阱”，使得这些国家不得不继续将美元投资到美国国债中。

　　然而从2000年到2010年的十年间，美元兑换人民币累计贬值20%，其结果是，我国十年间外汇储备增长16%，但折算成人民币，增幅只剩下不到13%。

　　中国急需分散其巨大的外汇储备，以摆脱目前这种被美债“绑架”的局面。

　　综合新华社  本版文/记者 尹晓琳 王进雨

　　●数字

　　截至今年6月底，我国外汇储备达到31974.91亿美元。

　　4月至6月，我国的美元及其他外汇储备增加了1528亿美元，相当于每天增加17亿美元，而其中有相当一部分购买了美国国债。

　　美国财政部最新的数据显示，截至今年5月底，中国持有美国国债11598亿美元。