CUBN记者 黄婧 北京报道
美国总统奥巴马于当地时间3月9日下午正式提名美国商务部部长骆家辉为新一任美国驻华大使,引起了各界的广泛关注。中美双边关系是重要的,也是复杂的,面对发展迅速且已占据世界第二大经济体交椅的中国,美国出于多重原因的考量,选择了具有华裔身份的骆家辉出任驻华大使,那么,其为中美经贸关系的发展带来何种契机,还需试目以待。
“华人脸谱”引争议
奥巴马总统认为骆家辉是继续推动美中合作的恰当人选,他相信骆家辉一定会把他当商务部长时所展现的智慧和经验带到新的工作岗位上来。
骆家辉的华裔面孔让很多中国人对他很感兴趣。在美国,骆家辉是第三代土生土长的华裔,从其家庭关系看来,骆家辉华裔背景的烙印显得更加明显。此外,骆家辉1982年当选华盛顿州众议员;1996年当选华盛顿州州长,在亚裔族群只占全球人口5%的华盛顿州,他连任两届州长,一度被视为美国政坛的奇迹;2009.5,骆家辉又被提名出任美国商务部长。
骆家辉不仅是奥巴马心中的不二人选,还得到了美国商界领袖的全力支持,中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长高祖贵认为,与中国的经济合作,奥巴马很重视,而骆家辉曾任商务部长一职,有专业才干,有利于进一步推进中美之间的商贸关系,是在合适的时刻推出了合适的人选,美国对其期待很高。而骆家辉在任商务部长时,比如在人民币汇率上对中国的态度还是很强硬的,因此,对中国来讲,不能期待今后在中美经贸合作中的摩擦会明显减少,只能说骆家辉应当运用其专业知识、经验以及其对中国的了解更好的处理摩擦。
媒体认为,对于骆家辉能成为奥巴马驻华大使最“漂亮”人选的理由有三:其一,与奥巴马和其他行政部门建立了密切的私人关系,能够直通总统;第二,出任商务部长的经历成为最大优势,因为奥巴马视商务关系为美中关系中的重头戏,希望他能在对华商贸问题上有所突破;第三,骆家辉的华人身份有助于中美两国之间的沟通。对于奥巴马的新任大使提名,很多西方媒体也很关注并且说法不一。
但相对于外媒大部分持赞成的态度而言,中国人的看法却截然相反,通过目前的调查,认为由骆家辉出任美驻华大使弊大于利的人占96%。高祖贵所长表示,中美关系已日趋成熟,那么中国人在看待美国驻华大使人选的问题上也越来越成熟,不会因为对方是中国面孔就认为其会对中国友好,就像骆家辉自己所说,他是代表美国利益的,代表美国总统。以往的经验也同样告诉我们,应该清醒地认识到美驻华大使首先代表的是美国的国家利益。
利于开拓中国市场
美国纽约州中小企业发展中心总署北京办事处唐冠義主任对《中国联合商报》记者表示,“中美双边关系的有利发展,对世界政治和经济有着重要影响。从商机的角度讲,首先能为中国企业到美国投资创造一个好的环境,无论从政策、舆论还是政治环境方面对美国当地的发展也能起到积极的推动作用。其次,在良好的政策环境下,中国企业若能真正融入美国社会,那么对企业的发展也非常有利。”
华盛顿州州长克里斯·葛瑞格尔曾表示,骆家辉获得提名对美国有益,对华盛顿州更有着不同寻常的意义。骆家辉在担任华盛顿州州长时,曾大力拓展对华贸易,使该州对华出口实现翻番增长,达到50亿美元之多。
美国华盛顿州旅游局中国区代表宋迈迈在接受《中国联合商报》记者采访时表示,“美国是包容性很强的城市,政策相对开放,对大中小投资企业都持欢迎态度,特别是对各种新兴能源产业的投资。另外,华盛顿州有大小农场3.7万个,平均每个2622亩,遍及东西,小麦是主要农作物,多产于东部;农作物约占农场总收益的三分之二,水果、坚果、草莓占另外的三分之一;华盛顿州的制造业水平在全美也名列前茅,飞机制造、航空电子、导弹、精密仪器、造船及其他运输设备等是这一领域的重要组成部分,该行业的产值占华盛顿州生产总值的17%。”
西雅图港口委员会主席比尔·布莱恩特曾说,华盛顿州的数千个就业机会依赖于对华贸易,骆家辉获得提名,将对华盛顿州的农业发展和制造业甚至对整个亚洲的出口来说都是利好消息。
据中国商务部统计,至2010年10月底,美对华投资项目累计5.9万多个,实际投入646.25亿美元,中国已逐渐成为众多美资企业的利润中心,同时中国对美投资的步伐也在加快,至2010年10月底,中国企业在美非金融类直接投资约42.2亿美元,涉及工业、科技、旅游等各领域。
此外,美国目前面临着创纪录的巨额赤字和高失业率困境,为提振经济,降低失业率,美国总统奥巴马提出要在5年内将美国出口额提高至3.1万亿美元,创造200万个就业岗位。据预算,若美国每出口10亿美元,就会增加其国内6000人的新增就业。因此,中国国际问题研究所中美关系研究中心资深专家周世俭认为,要实现奥巴马的计划,关键在于扩大向中国的出口,而骆家辉有利于帮助实现这一目标。华盛顿州民主党众议员吉姆·麦克德莫特表示,中国是美国最大的贸易伙伴,总部在华盛顿州的波音、微软、星巴克等都向中国出口,而这些出口会变成报酬丰厚的工作,作为前州长,骆家辉会保护和加强这一纽带。外媒也认为,让有着“对华贸易专家”之称的骆家辉出任美驻华大使,是聪明的选择。
知华未必亲华
虽然骆家辉是华裔身份,也曾回乡寻根问祖,甚至在四川地震后去走访灾情、看望灾民,还受邀担任过四川的奥运火炬手,中国百姓对其很有好感,但是,业内专家们对于骆家辉出任美国驻华大使之后能否起到积极的作用表示担忧。
的确,过往的经历证明,当面对中美现实利益冲突的时候,骆家辉依然是“美国公民”。据了解,骆家辉在任期间,一次次为美国的利益冲锋陷阵,频频使用贸易保护措施限制从中国的进口,他还曾针对中国等非市场经济体宣布14项提议,旨在对进口贸易不公平问题采取严厉的立场;在人民币汇率问题上,不断敦促中国允许人民币进一步升值;还多次要求中国在市场准入、市场法律完善、知识产权保护等问题上做出改进,平衡美中贸易;去年2月,美国对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带征收最高超过231%反倾销税,导致中美贸易摩擦再度升级;在2010年美国对华贸易政策听证会上,骆家辉曾表示要尽一切手段敲掉中国的贸易壁垒,随时准备在对话失败的情况下将中国诉诸WTO;今年2月,骆家辉还抨击中国没有履行开放市场的承诺,呼吁美国继续向中国施压;骆家辉本人更是明确表示过,他虽然以中国血统而自豪,以华裔为美国的贡献而自豪,但其是百分百的美国人。
因此,中国国际问题研究所中美关系研究中心资深专家周世俭表示,中国人必须清楚地认识到,骆家辉就是个美国人,他首先维护的是美国利益,不应该对他心存幻想,骆家辉身为华裔,只有拿出比白人更大的力气来效忠美国,才能够向美国政府证明他的忠诚。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为,当前中国和美国无论是合作还是竞争,重要性都远远超过以往,相比较其他的外交官,商务部长骆家辉对中美关系的全部内容了如指掌,而且曾多次访华也使他更熟悉中国领导人、更有经验。骆家辉上任后,对待中国的态度也一定是理性大于温和。
骆家辉出任美国驻华大使,可以说是一把双刃剑,其华裔背景将有助于与中国的沟通。作为全球最重要的双边关系,中美关系能否保持稳定、增进互信是重点,而骆家辉又能否为缓和中美经贸矛盾提供一些解决之道,还值得观察。正略钧策董事长赵民认为,骆家辉是知华派,未必是亲华派,因此对骆家辉被提名为美国新任驻华大使,中国应有理性预期。希望骆家辉即将到来的中国之行,能够在服务美国利益的基础上,为两国人民共谋福祉,为中美关系进一步发展起到促进作用。