拒绝西方热炒后的多党制，要稳步发展十年后实现现代化

　　本报记者/余水

　　1月12日，越南共产党第十一次全国代表大会在首都河内美亭国家会议中心隆重开幕，越南进入为期8天的“十一大”时间。

　　本次大会将通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》，并将确定越南共产党第十一届中央执行委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记人选，选举产生新一届越共中央总书记，这些都让大会备受关注。越南国内的600多名记者和国外的100多名记者穿梭在会场内外，对大会进行全方位的报道。

　　早在一个月前，越南各主流媒体就开始陆续刊发越共十一大将要讨论的各项重要议题，供全国人民了解、讨论和提出意见。而从现在起到19日大会闭幕时，这些议题的最终定论将逐个揭晓。

　　十年后要实现现代化

　　每5年召开一次的越南共产党全国代表大会是越南人民政治生活中的最重要事件。为了迎接本次大会的召开，越南首都河内街道上的花坛装饰一新，一座座大型宣传牌伫立在花坛中，写有迎接大会召开字样的条幅也随处可见。同时，在代表团车队经过的主要街道路口，交警、民警和民兵齐齐上阵，联合执勤，以维护大会召开期间的安全秩序。

　　近1400名代表出席了12日的开幕式，他们代表着越南全国近5.4万个党组织和360多万名党员。本次大会确定的主题是“继续提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量全面推进革新事业，为到2020年越南成为现代化的工业国家奠定基础”。此外，审议通过越南《2011-2020经济社会发展战略》以及通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》，都将是大会的重要任务。

　　《2011-2020经济社会发展战略》提出了未来10年越南发展的经济目标。其草案指出，2011-2015年间，越南要实现国内生产总值(GDP)平均增长7.5%至8%，人均GDP达到2100美元。到2020年时，力争使GDP达到2010年的2.2倍，人均GDP达到3000～3200美元。继续保持宏观经济稳定，加快经济结构调整，使工业和服务业占GDP的比重达到85%。城市化比例在45%以上，全国一半以上的乡镇达到新农村的标准。

　　修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》将明确越南未来发展的政治方向。该纲领的征求意见稿中称，越南人民建设的社会主义社会以民富、国强、民主、公平、文明为目标；人民当家做主；坚持主要生产资料公有制为基础，以现代化的生产力实现经济高度发展；建设具有充满浓郁民族特色的先进文化；人民过上温饱、自由、幸福的生活，有条件实现全面发展；国内各民族平等、团结、相互尊重和帮助；建设共产党领导，属于人民、依靠人民、服务人民的社会主义法治国家；同世界各国人民建立友好合作关系。

　　下决心不搞多党制

　　越共高层的更新换代是越共全国代表大会的重头戏，也是最让外界关注的一大焦点，西方媒体和分析人士更是一如既往，早就开始了各种猜测。

　　澳大利亚国防学院教授赛耶近日分析指出，在越共中央政治局的15名现任委员中，有6名委员将因年龄关系退下来，其中包括越共总书记农德孟和国家主席阮明哲。目前看来，国会主席阮富仲将接任越共总书记，同样来自南方的越共中央书记处常务书记、前胡志明市市委书记张晋创可能出任国家主席。西班牙《起义报》1月5日的报道则指出，越南即将在越共十一大上卸任的领导人还包括计划投资部长武鸿福和交通部长胡义勇等。

　　西方多数媒体和分析人士都看好现任总理阮晋勇的连任前景。有分析称，在去年曝光的越南船舶工业集团管理层涉嫌违规经营招致重大损失的丑闻中，阮晋勇政府被指责监管不力，阮晋勇本人还接受了越南国会的质询。此外，由于政府在推动经济发展方面政策不力，阮晋勇也遭受了比较激烈的批评。因此，在刚刚过去的一年里，阮晋勇承受了相当大的压力。不过，2006年出任越南总理的阮晋勇在党内的地位并未受到太大冲击，再加上他的军方背景以及他今年61岁的年龄正处于越南高层的“当打之年”，阮晋勇有可能连任总理。

　　在本次大会召开前夕，西方媒体还热炒关于越南是否会从一党制向多党制转变的问题。对此，越共中央委员丁世兄近日在一次记者会上公开进行了明确回应：“越南没有必要，也下决心不搞多元化和多党制”。当天越南国家电台还发表了一篇反对多党制的新闻稿，文中引用丁世兄的话说：“越南在1946年首次选举时就是多党制，但当面对法国入侵时，只有共产党领导人民抗击侵略者。”不少分析人士称，集体决策的性质使得越南很难进行重大的政策调整，“相对于颇为激进的变革，越南更重视政策的连续性，求稳为上”。

　　通胀问题亟待解决

　　1991年，在越共七大上，“社会主义过渡时期国家建设纲领”获得通过并颁布实施标志着越南改革进程的全面开启。自此，越南进入了发展的快车道。

　　1991年至2000年，越南GDP年均增长7.5%；2001年至2010年，越南GDP增长达7.2%。此外，到2010年，越南贫困户所占人口比例下降至9.5%，而医疗保险覆盖率则达到60%，人均寿命从1990年的63岁增加到2010年的72岁，城市化比例从2000年的14.2%增加到2010年的30%。

　　“经济的高速发展得益于越南社会主义市场经济体制的形成和完善。”越南社会科学院中国问题研究所所长杜进森近日对媒体表示。这20年中，越南的私人经济发展较快。目前越南私人经济投资占了社会投资总额的30%，创造了非农业人口49%的就业机会，私人经济与集体经济创造了45%的GDP。 　　国内社会经济得到发展的同时，越南的国际地位也水涨船高。1995年，越南加入东盟，1998年参加亚太经合组织(APEC)，2006年加入世界贸易组织(WTO)。如今，越南已同160个国家和70个地区建立了外交、经贸关系。

　　虽然20年的改革之路让越南今非昔比，但杜进森也指出，与周边发展较快的国家如新加坡、中国等国相比，越南还相对落后。

　　越南目前最迫切需要解决的是通货膨胀问题。有统计数据显示，2010年越南GDP约增长了6.5%，但12月份的通胀水平却高达11.75%，创下自2009年2月以来的新高。《越南投资报》1月10日报道称，今年越南政府的政策会将稳定宏观经济置于比追求经济增长更高的位置。越南将紧缩银根，上半年还有可能上调基准利率，力争全年通胀率控制在7%以下。

　　一些西方学者则对越南政府的宏观经济管理能力持怀疑态度。英国布里斯托大学的越南问题学者盖恩斯伯勒指出，近年来越南宏观经济政策呈现出高度不稳定性，这将是越南面临的一大挑战。此外，在政治生活领域，越南政府也面临很大挑战，除了行政腐败严重这个多年顽疾需要政府出重拳治理外，近些年来凸显的一个新问题是：逐渐壮大的中产阶层希望在决策进程中拥有更大的发言权。要满足这种需求，越南需要一个更开放、更透明、更具参与性的政治体制。

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　　阮晋勇情系广西师大

　　有望在越共十一大上实现连任的越南总理阮晋勇1949年11月17日生于越南金瓯省，是烈士后代。

　　大学毕业后，学法律出身的阮晋勇1961年参军，1967年入党。1981年至1994年，他历任坚江省委组织部副部长、省常务副书记、书记等职。

　　1991年，阮晋勇在越共七大上当选中央委员。1996年6月，他在越共八大上当选政治局委员、常委，并任中央经济部部长。1997年9月，他任政府常务副总理。

　　2006年4月，阮晋勇在越共十大上连任政治局委员，同年6月在十一届九次国会上当选政府总理，2007年7月在十二届国会上获得连任。

　　阮晋勇和中国之间的一段故事曾广受关注。

　　2005年10月，在广西参加中国-东盟博览会的阮晋勇抽空参观广西师范大学时，有报道曾称，广西师大是阮晋勇的母校。后经证实，这属于不实报道，报道出错的原因可能是记者对于阮晋勇在广西师大所说的一句话的误解。阮晋勇在参观时曾说：“越南人永远不能忘记广西师大这个地方。”

　　广西师大确实和越南渊源颇深。在留学该校的越南校友当中，曾有5位担任过越共政治局委员，22位校友担任部级领导。(涵一)