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12月7日,俄罗斯总统梅德韦杰夫(左)、欧洲理事会主席范龙佩(中)与欧盟委员会主席巴罗佐在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部出席欧盟-俄罗斯首脑会议。新华社发
今年10月,美国刚刚对俄罗斯加入世贸组织表示支持。如今,作为俄罗斯最重要的贸易伙伴之一,欧盟的支持为俄罗斯最终成为世贸组织成员扫除了一个重要障碍。欧盟委员会主席巴罗佐称,俄罗斯2011年加入世贸是“现实前景”。
加入世贸的诱惑与妥协
俄罗斯是目前排除在世贸组织之外的最大经济个体,加入世贸组织对俄罗斯来说意义重大。世界银行估计,中期看来,加入世贸可促进俄罗斯国内生产总值增长3.3%,长期则可促进11%的增长。俄前副总理丘拜斯也表示,欧盟是俄最大的贸易伙伴和最主要的投资者,而俄是欧盟第三大贸易伙伴和最主要的能源提供国。俄加入世贸后,俄欧双边年贸易额将增加650亿美元,2015年有望达到3000亿美元的水平。巴罗佐指出,俄加入世贸将强化俄对贸易准则的执行并吸引更多投资,俄企业和普通民众都将从中受益。
如此诱惑足以解释17年的执著。不过,要真正吃到这块大饼必然少不了俄罗斯的妥协。俄罗斯加入世贸的谈判中,欧盟与俄罗斯解决的障碍之一便是双方在木材出口关税方面的分歧,结果是俄方承诺放弃大幅提高原木出口关税的计划,逐步降低关税税率,同时关税将根据不同种类的木材区别对待。
据俄罗斯《新闻报》报道,俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜说,俄罗斯此前准备大幅提高关税以刺激林业投资。目前税率为报关价格的25%,但不低于每立方米15欧元。2006年,时任总统普京要求政府制定措施鼓励在俄罗斯加工木材而不是出口原木。政府计划从2010年起将原木出口关税提高到每立方米50欧元。但2009年,由于经济危机导致俄罗斯木材需求量减少,政府暂停了这一政策。
木材出口的限制性关税并不是俄罗斯即将放弃的唯一支持本国生产商的措施。参加俄罗斯加入世贸谈判的政府官员表示,在加入世贸后的7年内,俄罗斯将逐步降低新车的进口关税:前4年内降至25%,之后3年内将降至15%。俄罗斯还将逐步降低二手车的进口关税。
加入世贸谈判最成功之年
俄罗斯1993年正式申请加入世贸组织前身关税与贸易总协定,1995年正式开始加入世贸谈判,是最后一个仍未加入世贸的重要经济体。俄罗斯总统梅德韦杰夫表示,俄罗斯今年先后结束与美国和欧盟有关俄加入世贸问题的谈判,在俄漫长的加入世贸谈判历程中,今年是“最成功的一年”。欧盟委员会主席巴罗佐也称,欧俄双方在俄加入世贸问题上取得重大突破具有“里程碑意义”。