【《财经》记者 方璐】缅甸最高领导人、国家和平与发展委员会主席丹瑞大将7月25日开始对印度展开为期5天的访问,7月27日缅印签署了5项涉及反恐和发展援助的协定。
丹瑞和印度总理辛格在会谈中讨论了加强反恐、能源和发展援助合作。两国就此签署刑事司法互助协定,加深两国在打击跨境有组织犯罪、恐怖主义、贩毒、洗钱和武器走私方面的合作。
新华社援引印度亚洲新闻社报道,缅印签署小规模发展项目、科技和信息合作协定、修善缅甸境内佛寺的备忘录。印度将向缅甸提供上亿美元贷款,用于发展铁路、改造与印度东北部连接的道路等基础设施。
缅印还决定巩固和提升能源以及双边经济联系,缅甸欢迎印度对缅甸海上A-1和A-3油气田块追加投资,发展上下游项目,包括兰里在建的天然气管道。
据路透社报道,27日当天,印度进出口银行向缅甸提供6000万美元贷款资助其铁路项目。印度还竭力推进与缅甸在天然气领域合作,“可能为增加天然气产量而承诺投资10亿美元”。
丹瑞在2004年10月首次访问印度,距离此次访印已有6年。路透社报道此次缅印会晤时称,印度重金拉拢缅甸“以遏制中国在具有战略意义的孟加拉湾地区的影响力”。
报道指出,印度自20世纪90年代初以来,不再抨击缅甸,因为它害怕将这个邻国推入中国的怀抱,而使自己无法得到缅甸的石油和天然气。此外,新德里还指望缅甸协助遏制印度东北部地区的分裂主义暴乱。
7月29日,暨南大学东南亚研究所教授庄礼伟接受《财经》记者采访时说:“中国与印度存在战略竞争关系,中国在印度西面,如巴基斯坦、缅甸等注重传统的外交工作。对缅甸而言,首要办法就是扶持缅甸军人政权。缅甸军政权统治基础较弱,社会及经济基础也较弱,主要靠强力的政策军事手段维持。缅甸是中国通往印度洋最近的通道,中国对缅甸施以基础设施方面的援建,使印度不得不防。因此,印度愿意多拿出点外交成本使缅甸不要完全倒向中国这一边,实现外交平衡。”
庄礼伟认为,缅甸对中国而言是战略相关国家,而非军事同盟国家,缅甸作为中国重要的战略相关国家,也可称之为“支点” ,中缅之间“有比较流畅的处理双边关系的内部渠道”。印度要破解中国在孟加拉湾的战略扩张,需多拉拢缅甸这一支点,那么“这个支点的有效性就会相对发生一些摆荡。”
目前,缅甸国内情况比较糟糕,美国、英国、日本等都对缅甸进行了经济援助,缅甸自身也在寻求国际援助的多元化。在这种情况下,对于缅甸而言,改善并加强与周边国家的关系,特别是周边两个大国印度与中国的关系尤为重要。
从印度角度来看,庄礼伟认为,印度自认“环印度洋老大”,为强调自己在环印度洋的优势地位以及领导地位,缅甸成了印度重点突破的新开辟的一个重要外交对象。■
(网络编辑 苏娜)
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