G8、G20峰会先后登场 新老协调机制“PK”成外媒话题

　　今晨，为期一天半的八国集团首脑会议(G8)闭幕，成员国领导人集体转战多伦多，“加盟”二十国集团(G20)峰会。

　　G8(前身是G7)与G20，一个是35岁的成人，一个是11岁的孩童，在多伦多，他们首次走到了一起，这让世人更加明确地思考：新老交替的时代是否真的来了？

　　对这样一场新、老全球协调机制的同台“PK”，世界媒体的争论也如火如荼，一些媒体和专家认为：G20已取代G8的大部分功能，G8成为G20的“热身会”和“预备会”。而也有一些媒体还在竭力维护G8的影响力。

　　《印度时报》说，像中国这样的新兴国家在全球经济恢复中起了一个引擎的作用。G8因为成员国中没有中国等新兴经济体国家，而使其老成员等失去原有光泽。言下之意，G20，正因为有中国的存在而显得孔武有力。

　　新老PK

　　观点1

　　G8是G20“热身会”和“预备会”

　　此前，G20将最终取代G8的说法已不绝于耳，此次两大峰会先后登场，使得这个话题再次成为焦点。

　　作为金融危机的直接产物，G20的作用和影响力已远远超越了寻求解决金融危机的方案。

　　白宫首席经济顾问拉里·萨默斯在华盛顿一次午餐会上不无感慨地表示：“如果历史学家以后研究我们现在这段历史，会得出结论说：2008年最具影响力的事件不是全球爆发金融危机，而是建立了G20这一机制。”

　　亚洲新兴经济体印度的媒体报道说，随着中国、巴西这样新兴经济体的迅速崛起，他们在全球经济中的话语权越来越强，G8在全球事务的关联性就会被削弱。G20取代G8意味着，发展中国家正式跻身于全球经济决策圈的俱乐部，与发达国家坐在了同一张会议桌前。

　　《印度时报》支持G8是G20“热身会”和“预备会”的说法，它指出，G20在金融危机时期是代替G8做了不少“贡献”，但G8，至少在某种程度上，可以为其成员国提供一个发出不同声音、存在分歧的场所，以便最终G20时达成意见一致。

　　“我认为G8峰会还会召开的，但它主要是富国集团参加G20前的一次聚首。”美国著名经济学家、彼得森国际经济研究所的高级主任弗雷德·伯格斯登说。

　　作为欧洲国家的代表，法国明年将是G8与G20会议的主办国。法国媒体说，法国也宣扬应逐步废弃G8，但同时也提议，G8可以通过挑选一些新兴市场国家加入，将自身扩大为G13或G14。

　　观点2

　　G8将依然有用  会继续“活着”

　　曾担任美国负责欧洲和欧亚事务的副助理国务卿的康利也对G8的存留不予怀疑，他说，G8不会消失的，因为G8在安全及发展援助等问题上依然起着强健的作用。

　　西班牙广播电视台6月25日以《G20是否应该吃掉G8》为题撰文称，尽管目前G20取代G8的呼声愈演愈烈，但在安全、核不扩散及对中东地区发展援助等议题方面，G8确实占有一定优势。

　　英国《金融时报》认为，G20跟G8一样存在着很多问题。日前，其发表题为《G20抢了G8的风头？》的社论说，尽管与其“前身”八国集团(G8)相比，二十国集团无疑更能够代表全球经济，但在推动其成员国真正去做些什么方面，它却面临着许多相同的问题。G20没有固定的秘书处，没有任何的协定，也没有任何施行决策的手段。

　　日本《田中宇国际新闻解说》节目也认为，G8应将以经济开发及安全保障为主题的议会继续保留。安理会是维持世界和平与安全的主要机构，但是G8除了可以起到几乎同样的作用外，还可以在经济领域引领世界。

　　加拿大总理哈珀在八国集团首脑会议闭幕新闻发布会上说，八国集团不会被二十国集团取代。他说：“我参加过很多个峰会，但G8依然是我参加过的一年中最好的、最有用的峰会。”

　　中国力量

　　中国是G20成员国中最有信心的国家

　　人们习惯将G8峰会形容为“富人俱乐部”，但据《华尔街日报》统计，1997年，G8在全球经济总量中约占65%，但现已缩为58%，这种趋势相信还会持续，因为新兴经济体在继续上升，数年后，G8 的世界经济总量占有率恐怕连一半都不到，它要控制全球的经济格局将更困难。

　　在全球经济危机的大背景下，进与退，攻与守，像是一场牵扯多方利益的博弈棋局；以美国为首的G8集团行情走低，危机重重；以中国为首的新兴经济体却似潜力股，稳中有升。

　　英国路透社说，中国目前已经是世界第三大经济体，再加上巴西等国的崛起，这就意味着老牌的西方国家再也不能“坐在高脚凳”上，在全球政治决策上“说了算”了。当新兴的经济体为全球经济恢复发挥巨大作用时，他们在国际机构中发挥的作用也必然强大，如在世界银行和G20峰会上的话语权必然增加。

　　英国《金融时报》文章《中国何时加入G8》称，G8这个中国缺席的世界领先国家俱乐部，正开始显得空洞。

　　作为新经济体的代表，中国已取代日本进入世界经济第一梯队，挤掉美国成为世界第一生产大国，并取代德国成为最具潜力的出口大国。美国智库战略和国际研究中心中国问题专家查尔斯·弗里曼指出： “比起美欧，目前中国的经济财政状况最好，是G20成员国中最有信心的国家。”

　　日本欲邀中国进入G8  抗衡G20

　　作为G8成员中唯一一个亚洲国家，日本必然是希望G8继续发挥作用的。日本共同社指出，日本已经意识到中国在G20中的地位，所以甚至希望能“拉拢”中国进入G8，以抗衡G20。

　　日本愿意G8继续运行是有其内在考虑的。《朝鲜日报》报道说，过去日本是亚洲唯一的G8成员国，一直在国际舞台上发挥影响力，但随着G20的登场，日本就要与韩中共同分享影响力。因此有分析认为，日本对这种局面并不欢迎。

　　美国《时代》周刊也曾在封面文章中指出，美国应该帮助中国加入八国集团的圈子。 

　　成立：1975年在法国巴黎成立。

　　成员：美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯(俄罗斯1998年加入)。它并非一个严密的国际组织，以往被称为“富国俱乐部”。

　　议题：在政治﹑经济﹑军事等各方面交流意见。

　　机制：G8每年在八个成员国中举行一次。G8是一个论坛性的机制，并没有强制力，只有引导性。

　　PK

　　成立：1999年12月16日在德国柏林成立。

　　成员：由八国集团(美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)和十一个重要新兴工业国家(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其)以及欧盟组成。

　　议题：推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究。

　　机制： 主要活动为“财政部长及中央银行行长会议”，每年举行一次。二十国集团没有常设的秘书处和工作人员。由当年主席国设立临时秘书处来协调集团工作和组织会议。

　　●专家观点

　　两大峰会地位博弈  反映各国利益不同

　　外交学院国际关系研究所副教授周永生接受本报采访时说，东西方国家对于G8和G20地位博弈的不同态度正反映了各国本国国家利益的不同。对于欧美国家而言，单纯的发达国家在G8框架中协调已经没有太大的意义，达不到他们制约发展中国家的目的。相反，在G20内，因为有发展中国家的参与，欧美国家就可以在气候等问题上达到制约发展中国家的目的。

　　但对于如日本这样的亚洲国家而言，其一直是G8内唯一一个亚洲国家，一直有“代表”的优越性。但在G20内，亚洲国家并不缺乏，相反还有中国等强势的力量，所以日本必然不想使得其原本的地位被削弱，所以不想G8被取代。

　　中国起的不是解决一切问题的作用

　　清华大学国际问题研究所副所长刘江永上午在接受本报采访时说，目前G20已经形成机制，但G20完全取代G8还不现实。

　　刘江永说，国际关系处于转型时期，国际社会的多种角色、多种利益关系及协调机制在不断博弈并存。所以，目前来看，并不存在谁代替谁的单轨行为。当下的国际机制是双轨的，甚至是多轨的。

　　对于有媒体称，G20是因为有中国的存在而力量更强的说法，中国要保持一个“清醒”的立场。刘江永说，在金融危机中，中国结合实际采取了必要的措施，经济恢复迅速而引起了世界的关注。但无可置疑的是，中国依然是一个发展中国家，中国本国依然有很多问题需要处理。

　　“中国是以一个积极务实的态度参加G20的，但中国起的不是解决一切问题的作用。”刘江永说。文/记者 王燕 实习生  郭悦 刘涛