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◆经济导报 记者 孙罗南
二十国集团(G20)领导人第四次峰会将于26日至27日在加拿大多伦多举行,此次峰会正值世界经济形势好转,但欧元区债务危机爆发之际。英国《经济学人》的前瞻文章说,“八国集团的领导人将在25日齐聚加拿大度假圣地Muskoka,出席为期两天的首脑峰会。此次峰会恰好同26日在多伦多举行的G20峰会重合。两大峰会为各国首脑提供了讨论全球金融秩序、国际金融机构改革和应对欧元区危机的平台。”
欧美分歧犹存
是否实施经济刺激措施退出战略,如何削减财政赤字,金融交易是否交税?欧美等国家在一系列问题上存在着诸多分歧。
路透社的文章认为,“G20将在多伦多举行会议,此前他们采取的强有力且一致的应对金融危机的措施,为他们赢得了声誉。但随着经济的复苏,如今G20已经不再那么团结了。但G20仍必须就一些有争议的议题达成一致,包括如何快速地缩减公共赤字,如何协调金融监管改革等。虽然同去年9月G20在匹兹堡召开会议时相比,目前的经济状况已显得更为稳健,但有迹象显示经济复苏或已止步不前。”
美国《华尔街日报》的报道分析,“预计美国将在G20峰会上强调继续以政府开支来推动经济复苏的重要性。与此同时,欧洲将更多地着眼于紧缩政策与应对赤字。”
法新社称,“欧洲与美国对金融危机过后有关财政预算问题争吵不休之际,美国财政部长盖特纳和国家经济委员会主任Summers日前表示,任何致力于削减长期赤字的决定都不应当以牺牲短期成长为代价,捍卫经济增长是当前的首要任务。‘没有目前的成长,赤字将会进一步攀升,并威胁未来的成长。’美国已经提醒不要忘记上世纪30年代政府急于削减政府支出后造成的旷日持久的大衰退。”
彭博社的报道说,“6月23日,德国、法国、英国3国发表联合声明称,将开征银行税。欧洲主要国家已经组成阵线,将在G20峰会上督促二十国集团其他成员国同样采取银行税措施。银行税计划是G20峰会争论焦点之一。美国总统奥巴马曾在今年1月份提议开征银行税,但遭到财政部反对,已经进入到最后阶段的美国金融改革法案预计也将排除银行税。加拿大和日本政府更是反对银行税。”
路透社的文章同样表示,“欧盟将推动对银行和金融交易征税,但该提议可能招致加拿大和其他国家的反对,后者称他们的银行业者很好地度过了金融危机,不应该被处罚。”
人民币汇率焦点
在此次G20峰会召开前,人民币汇率依旧是关注的重点,美国尤其对人民币汇率指手画脚。《经济学人》的文章这样写道,“美国财政部长4月份暂时叫停了旷日持久的敦促人民币汇率升值之战,并推迟公布可能将中国列为汇率操纵国的报告。他说,他打算利用5月及6月的G20峰会,力争在重新平衡全球经济方面取得‘实质性进展’。”
上述报道说,“美国希望20国集团的其他成员尤其是发展中国家,能够加入促使人民币升值的队伍中。4月份,巴西央行行长称人民币存在一些‘扭曲’。印度央行行长也发出了类似的信号,言辞相对温和,但印度政府仍然保持沉默。美国对中国庞大的贸易赤字使其有别于其他20国集团的成员国。日本对中国拥有455亿美元的顺差,韩国的顺差为591亿美元,甚至连巴西也对中国有超过140亿美元的顺差。在过去12个月里,除了美国以外,中国与20国集团其他成员国存在贸易逆差。”
6月19日,中国人民银行宣布了“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”的决定。《华尔街日报》的文章认为,“中国宣布将推动汇改,有助于其在即将召开的G20峰会上占据有利地位。”
《经济学人》的文章称,“要将全球失衡问题加入G20峰会的议程还需要做一些工作。对于人民币改革的倡导者来说,20国集团站在美国一边对抗中国的希望不大,更有可能的是,让中国能够较为放松地利用此次论坛进行符合其长期利益的政策转变。”