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东盟峰会被搅 泰国双重尴尬

http://www.sina.com.cn  2009年04月14日 11:15  中国经济时报

  泰国媒体称,4月11日是全体泰国人“完败”的日子

  实习生 代松阳

  在一片示威游行浪潮中,踉跄开幕的东盟系列峰会还是没能走到最后。11日,由于反政府联盟抗议行动升级,泰国政府已无力维系峰会安全,总理阿披实被迫宣布取消东盟系列峰会余下议程。

  全球金融危机肆虐之下,引领世界经济复苏的希望更多转移到了亚洲,本次东盟峰会也受到有别以往的全球瞩目。峰会的中途取消不仅让各国感到失望,泰国政府也难掩尴尬,事后多家泰国媒体称,这一天,是所有泰国人的失败。

  泰国政治经济的尴尬

  自东盟峰会10日在泰国海滨城市帕塔亚开幕以来,峰会会场便遭到泰国反独裁民主联盟示威者(红衫军)围堵,警民对峙发生数次激烈冲突。11日下午,大约1000名红衫军突破警方封锁线,冲入东盟系列峰会会议中心大厅,高呼泰国总理阿披实辞职,现场一度混乱不堪。严峻形势下,泰国总理阿披实宣布实施紧急状态并取消东盟峰会一系列会议,与会各国领导人纷纷离开帕塔亚回国。

  一场本来重大而严肃的国际性峰会,最终在泰国政治风波的闹剧中草草收场,泰国媒体《泰叻报》撰文称,4月11日是全体泰国人“完败”的日子,因为泰国人在全世界面前丢了面子,以罕见的方式结束了一次历经坎坷的跨国峰会,所有泰国人应当为这一天“志哀”。

  “自从他信被迫下台流亡国外以后,保他和反他两股势力之间的对抗便成为泰国政坛动荡的主要演绎形式。” 接受本报记者采访的北京大学东南亚学研究中心副主任杨保筠认为,“作为保他势力的红衫军,此次阻挠东盟峰会,是为了给反他势力的阿披实政府一个大大的难看。”

  “尽管军事政变迫使他信下台,但其在任期间施行的民粹主义‘草根政策’使得泰党获得大量中下层选民的支持,泰党这种雄厚的政治基础并未因为他信的下台而丧失,在更名为人民力量党之后仍然表现出了强大政治号召力。从之后的继任者来看,颂猜、沙玛也都来自保他派系。这种民粹主义政策当然会引起城市中产阶级、富人阶层等权力精英阶层的不满,去年引发泰国动乱的黄衫军游行示威便是反他势力的权力精英阶层一手导演,并成功策动阿披实政府上台执政。”中国社科院世界与经济研究所徐进博士向本报记者分析。

  徐进认为,黄衫军这种通过街头政治斗争改变政局的方式,也给红衫军指明了相同的路径,阿披实政府苦心经营几个月的东盟峰会一朝被破,红衫军此次阻挠行动对阿披实政府的影响是巨大的。

  “如此重要的国际性峰会都无法正常举办,这次风波对泰国阿披实政府的执政能力、对泰国整个国家的形象、对泰国本已脆弱的经济都会产生巨大的负面影响。”杨保筠说。

  据泰国旅游部门11日预测,此次冲击峰会事件可能给泰国旅游业带来2000亿泰铢(约合57亿美元)的损失,占全年旅游收入的40%。而作为东盟第二大经济体,泰国今年前两个月工业生产指数缩减20.5%,出口额缩减18.4%,制造业的严重萎缩也导致失业率迅速攀升,据相关部门预测,今年泰国的失业人数可能飙升到150万人—170万人,接近1997年亚洲金融风暴时的水平。

  “去年黄衫军酝酿的街头政治斗争,也曾对泰国经济产生过巨大破坏影响。泰国是典型的出口导向型国家,出口和旅游是泰国经济倚靠的两大核心产业,在金融危机冲击出口的情况下,如果再因为内部政治斗争而使旅游业遭受巨大损失,那泰国经济今年将肯定出现负增长。”徐进说。

  东盟峰会的损失

  IMF的数据显示,去年东盟和中日韩的GDP合计超过11万亿美元,占世界经济总量的18%以上。外汇储备总额则占世界总额的一半以上。世行行长佐利克也表示,亚洲是恢复全球经济增长的关键一环。

  在全球深陷衰退的背景下,本次东盟峰会受到空前的重视。联合国秘书长潘基文以及亚洲开发银行、世界银行、IMF和世界贸易组织的代表,都将专程前来参加本次会议。

  但红衫军的刻意阻挠却让很多代表“不需此行”。联合国秘书长潘基文11日发表声明,对于本次东盟与对话国系列峰会的推迟深表遗憾,原定赴泰国帕塔亚的行程也不得不取消。

  东盟秘书长素林认为,东盟各国领导人和东亚国家领导人本应在峰会上共同讨论和面对正困扰全世界的全球金融危机、粮食危机、能源安全及灾害处理等各项挑战,这关系着东盟5.7亿人民的利益,他呼吁各方应尽快和平解决在泰国发生的抗议示威行动,促成东盟峰会的尽快择日重开。

  “这次东盟与对话国峰会是在《东盟宪章》通过后召开的,半途取消的影响,已经不仅是泰国政府形象的问题,对东盟和各成员国形象都起着负面效应。”杨保筠认为,东盟峰会之于东亚各国,好比G20峰会之于全球各国,在区域金融合作、中国—东盟自由贸易区框架下的投资合作、东盟10国和中日韩区域经济一体化战略等方面,本次峰会都将进行深入探讨,其重要性不言而喻,被迫取消的损失也难以估量。

  徐进也指出,峰会本来是东盟各国共商地区经济合作、带动东盟经济复苏的绝好机会,但最后却不遂人愿,中途取消并推迟意味着一系列促进东盟各国经济发展的政策也将延滞。

  “本来是为了抱团取暖,但现在团未抱成,暖也只能延后感受。”徐进说。


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