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本报特派天津记者 陈光 周扬
第六届亚欧财长会议通过《促进亚欧更紧密财金合作的天津倡议》为贯彻2004年10月亚欧领导人会议通过的亚欧《更紧密经济伙伴关系河内宣言》的精神以及第六届亚欧财长会关于“深化亚欧财金合作”的主题,与会财长们发表了《促进亚欧更紧密财金合作的天津倡议》。作为本次大会的重要成果,《天津倡议》将会进一步推动亚欧建立更紧密的财金合作
,促进亚欧共同繁荣发展。《天津倡议》呼吁亚欧共同努力,在下列领域探讨进一步加强亚欧财金合作:
筹建新的“亚欧基金”
财长们强调了亚欧信托基金所发挥的重要作用,并同意探索建立一种后续基金的可能性。
亚欧信托基金于1998年建立,旨在为受亚洲金融危机影响的国家提供技术援助,促进这些国家尽快恢复经济增长。该基金由亚欧双方(欧洲委员会以及欧盟部分成员国为主要捐助方)共同捐资建立,由世界银行托管。目前,该基金已运作两期,共捐资8200万美元。第二期将于2006年年底关账。
亚欧双方一致认定,亚欧信托基金为亚洲国家渡过危机提供了及时的帮助,并在这些国家的社会发展及减贫方面发挥了重要作用。此外,亚欧信托基金还为亚欧双方增进互信、优势互补提供了一个有效的平台。
财长们再次肯定了亚欧信托基金在促进亚欧财金合作中的重要作用。建立一个类似的基金可为两地区应对全球化带来的新的挑战发挥重要的作用。这一新的基金可为两地区的长远发展提供一个有效的平台。亚欧双方应根据新的需求,加强新型伙伴关系,积极参与合作。
深化亚欧财金合作
财长们认为,能力建设可以促进亚欧双方的优势互补,缩短发达成员与发展中成员之间的差距,以实现两大洲共同繁荣的长远目标。
在亚欧财长会议机制下,1998年英国提出的“亚欧信托基金”,1998年欧盟提出的“欧洲金融专家网络”,2001年日本提出的“神户研究项目”以及2003年印度尼西亚提出的“巴厘倡议”,都为发展中成员的能力建设做出了贡献。
财长们对近年来亚欧财金领域能力建设取得的进展表示欢迎。鉴于新的全球经济形势以及两大洲在财金领域日益增长的相互依存的动态特征,财长们呼吁通过广泛、深入地经验交流以及开展培训、讲座和研讨项目,来深化亚欧在财金领域能力建设的合作。为保证能力建设合作的效率和有效性,财长们要求成员方确定最合适的议题,根据需求而设定议题,既能更好地反映两个地区共同面临的挑战,又符合财长的职责范畴。
财长们鼓励所有成员方通过务实合作来加强两地区的能力建设。鉴此,财长们欢迎中、英两国提出的于2005年在英国伦敦共同举办亚欧公共债务管理研讨会的建议,以及中国、欧盟委员会和奥地利于2006年上半年在中国联合举行亚欧国际会计准则研讨会的建议。
石油市场应增强透明度
财长们同时指出了全球和区域经济增长所面临的风险。持续走高和不断波动的石油价格威胁全球经济的增长,尤其威胁对石油依赖程度较高的经济体和发展中国家的经济增长。存在的另一个风险是,随着当前全球扩张的继续,一些国家近来有所缓和的通货膨胀压力将可能重现。因此,继续避免石油价格上升而带来第二轮传导效应非常重要。财长们呼吁产油国增加石油产量,改善石油生产、需求和存量的数据提供,为通过供应链进行石油投资创造有利的环境。
财长们同时强调了投资新的生产能力、节约能源和开发可替代燃料的重要性。为此,财长们同意应通过加强对话和增强石油市场的透明度等方式来加强石油生产国和消费国之间的协调。
日本财长古垣祯一接受记者采访时表示,现在石油价格高涨,由于供应石油的国家很少,为保证日本的石油供给,日本将加大对沙特阿拉伯等石油输出国的投资。
呼吁加大对穷国补助
财长们表达了对全球经济不平衡现象的深切关注。财长们强调,减轻这些不平衡对于中期内确保全球经济稳定和可持续增长至关重要。
财长们呼吁捐资国做出具体的努力,增加官方发展援助。鉴于此,财长们对欧盟最近所达成的在2010年前实现官方发展援助占国民总收入0.56%的中期目标,以及在2015年前实现官方发展援助占国民总收入0.7%的共识表示欢迎,并对在发展创新性融资机制方面所做的努力表示欢迎。
财长们对八国集团财长们于2005年6月11日在伦敦宣布的通过向国际金融机构提供额外资金以减免重债穷国债务的提议表示欢迎,并敦促国际社会加大努力,包括在将于2005年9月举行的国际货币基金组织世界银行年会上,在更大程度上支持重债穷国减债的倡议。
鉴于贸易是在全球范围内促进可持续增长和减少贫困的关键因素之一,财长们强调应通过努力,使多哈发展回合取得实质性和平衡的结果,为发展中国家带来真正利益。财长们强烈呼吁,今年12月在中国香港举行的世界贸易组织部长级会议,应能就入世问题达成一揽子协议,为在2006年以前成功结束多哈发展进程铺平道路。财长们对亚欧十三名新成员之一的柬埔寨新近成为世界贸易组织成员表示欢迎。财长们也对那些非WTO的亚欧成员为加入WTO付出的努力表示欢迎,并强烈支持老挝和越南尽早加入WTO.
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