|
商务部世贸司张向晨副司长精彩评点：
6月，拉米访问日本，在接受《日本经济新闻》采访时说，WTO农业谈判格局正在发生变化。由美、欧、日、加主导的“旧四极”体制已经结束，由于巴西、中国、印度和南非加盟的G20抬头，再加上以贫穷国家为中心的G90，多哈发展议程农业谈判开始形成美、欧和两个发展中国家集团并行的“新四极”体制。
拉米的话不由让人想起中国加入WTO谈判中的一段往事。2001年1月17日，中国工作组第15次会议的最后一天。上午10点30分，WTO副总干事拉维耶主持召开中、美、欧、加、日五方团长会议，对谈判形势进行评估。中国工作组一共有50多个成员，为什么要和这四家进行磋商呢？这就是所谓的“四极体制”。在关贸总协定和WTO里，只要美、欧、日、加四方商定的事，其他成员反对也好，支持也罢，基本上无关大局；对“四极体制”，怨也好，恼也罢，大家却无可奈何。会议原定10点开始，但加拿大代表因故迟到。欧盟代表法肯博格开玩笑说：“现在我们可以开四方会议了。”龙永图笑着回应说：“这是新的四方会议。”大家都笑起来。而龙又认真地说：“也许10年后是真的呢，谁知道呢？”
是的，国际力量的对比总是在不断变化的，WTO也不例外。多哈发展议程启动以来，发展中国家的参与能力有了明显的提高，成为一股不可小视的谈判力量。
发展中国家能够团结起来无疑是巨大的进步，但同时，有了一定的集体力量，并不等于获得了收益。团结的目的是获得对发展中国家有利的谈判结果，而不是把谈判搅黄。搅黄了对谁都没有好处。因此，如何在谈判中利用自身的力量，推动谈判向达成平衡协议的方向发展，是发展中国家面临的新的挑战。客观地说，“旧四极”正在改变，“新四极”尚未形成。
力量格局的调整总有失落者。坎昆会议期间，大会主席召集几个成员举行小范围磋商，即所谓的绿屋会议，而日本未在邀请之列，其代表在会场外焦灼地徘徊。在第二天的发言中日本悻悻然地表示了不满，理由当然是堂而皇之的：要求平等参与和透明度。毫无疑问，绿屋会议是不民主的体现，但如果和以往一样，日本被邀请参加了绿屋会议，还会如此抱怨吗？
对于日本目前在WTO谈判中的作用，拉米很礼貌地对日本说，由于日本在农业谈判中的立场和欧盟接近，因此“新四极”体制并没有将日本排除在外。
不知道听了拉米的安慰，日本是何滋味。
| 
