育娲人口智库专家何亚福：鼓励生育不能用惩罚的方式只能用奖励的方式_新浪财经

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　　5月26日，携程集团联合创始人兼董事局主席、北大光华管理学院经济学研究教授梁建章新书《人口战略：人口如何影响经济与创新》发布会暨2023中国人口发展年度对话在北京举行。多位经济学家、人口专家围绕经济与创新、老龄化社会、教育改革、生育减负与政策推进等重磅话题展开深入探讨，展开年度对话。

　　会上，育娲人口智库专家何亚福发表了演讲。

　　为什么中国生育成本那么高呢？在何亚福看来，生育成本是影响育龄夫妇生育意愿一个很重要的因素，大家都讲“生得起养不起”，所以要提升中国的生育率，关键就是要降低生育成本。

　　“近两年，全国很多地方都出台了育儿补贴的政策，但是各地出台育儿补贴的政策发放方式和补贴金额都并不是相同的，有的是按年补贴，比方说云南省出台的育儿补贴政策是每年补贴二孩和三孩家庭800块钱，每个孩子补贴800块钱；而像杭州市，就一次性发放，二孩家庭发5000块钱，三孩就发2万块钱；而像济南市，每个月每个二孩和三孩都发600块钱。发放方式和发放金额都不同。”何亚福说。

　　育儿补贴是降低生育成本的一个重要措施，但在何亚福看来，各地出台的育儿补贴政策还有一些不足之处：

　　第一、相对于生育成本来讲，育儿补贴金额太少，可以说育儿补贴金额只相当生育成本的一个零头。

　　第二、它发放年限太短，一般都只发到孩子3周岁就不发了，4岁以上就不发了，这个发放年限太短，至少应该发到6岁，6岁以后有免费义务教育就可以不再发育儿补贴。

　　第三、各地育儿补贴都是主要针对二孩、三孩，那一孩就不补贴了，一孩和四孩以上都应该纳入育儿补贴。

　　“鼓励生育政策不能用惩罚的方式，只能用奖的方式，如果单提鼓励生育，这种提法往往有人觉得是不是要强制生育？所以我觉得可以换一个词，叫做构建生育友好型社会，或者生育减负，或者支持生育，但是根本的措施其实都是奖励生育，生得越多奖得越多，但是不生、少生也不处罚，真正保证公民生育意愿的基础上，为多生孩子的家庭提供生育福利。”何亚福说。

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