肖钢：注册制推进中磨合完善的时间是省不了的_新浪财经

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　　主题为“2021年全球经济与政策展望”的2021清华五道口首席经济学家论坛2021年4月10日举行。全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢谈到了关于注册制的问题。

　　他表示，全面推行注册制还需要一定的时间和条件，所以当前应该积极地为下一步全面推行注册制创造条件。

　　肖钢坦言，在注册制改革推进过程当中也遇到一些问题。但他表示这些问题要站在历史的角度，客观分析和看待。

　　“我们国家的资本市场发展才三十年，时间还是很短，但发展很快，现在已经位居全球资本市场第二位。我们自己跟自己比，取得了巨大的成就。在这么短的时间内，走过了西方国家上百年的证券市场发展史。”他认为，注册制作为一个新的发行制度的改革，实际上是一个“牵牛鼻子”的工程， “实际上是涉及到整个资本市场生态建设。”

　　他表示，注册制改革势必要带动和促进整个资本市场生态的变革。因而，整个市场生态的变革需要有一个发育和培育的时间。

　　肖钢谈到，在注册制当中发行人是信息披露的第一责任人，发行人怎么样讲诚信，涉及到诚信制度、诚信社会的建设。“比如，中介机构要承担把关人的职责，他的责任、治理结构、专业能力的提升也需要一个过程。”

　　从监管机构而言，他表示，怎么实现监管转型，更多的由事前监管向事中、事后监管转变等，还有常常讨论的投资者保护、违法违规行为的处理处罚，这些都涉及到市场所有的参与主体和监管主体，“整个有一个责任分摊的机制建设，整个制度需要磨合。”

　　“当前出现这样那样的问题，都是在注册制推进当中需要进一步磨合和完善的问题，所以这个时间是省不了的。”他表示，从某种意义上说，可能会有一些镇痛，那只是暂时的。“我相信经过几年的努力，各个方面的磨合就会更好，所以大家不要因为当前出现这样那样的问题，就对注册制改革产生疑虑或者担忧。”

　　肖钢认为，要坚定不移地朝着改革的方向推进。“生态的形成一定是需要时间的，要培育的时间，所以也不能操之过急，更不能丧失信心，我们还要进一步增强信心来全面地推进改革。”（新浪财经刘丽丽）

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