许宪春：全面依靠消费拉不动 投资还要发挥关键作用

国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春发言

　　新浪财经讯 “中国区域经济50人论坛”2019年会于3月31日在北京钓鱼台国宾馆举办。主题为：2019：区域政策与稳增长。国家统计局原副局长、清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春在发言中表示，2010年以来中国经济增速的回落，投资需求现象拉动的作用最明显。从2010年以来，消费需求、投资需求和进出口需求三大需求，实际上都对经济增速的回落产生影响。

　　他认为，全世界范围内逆全球化的倾向在发展，所以中国经济增长过度依赖出口肯定是不现实的。全面依靠消费也拉不动，所以要保持经济的适度增长，投资还要发挥关键的作用。

　　许宪春强调，中国经济增速，新经济、数字经济发挥很大的作用。虽然新经济发展很快，但还不足以扭转传统经济下滑的这种影响。他认为，对传统经济的改造，特别是数字化改造非常重要，还要补短板。

　　【优化特色结构，促进高质量发展】

　　许宪春：我发言的题目是《优化特色结构，促进高质量发展》。

　　三个观点。

　　第一，从需求角度看，2010年以来中国经济增速的回落，投资需求现象拉动的作用最明显。从2010年以来，消费需求、投资需求和进出口需求三大需求，实际上都对经济增速的回落产生影响。但是其中，投资需求的向下拉动作用最为明显。比如说2010年投资需求对经济增长的贡献率是66.3%，但是到2018年它的贡献率只有32.4%。2010年消费需求对经济增长的贡献率是44.9%，2018年变为76.2%。消费需求和投资需求对经济增长的贡献发生比较大的变化。所以在经济增速回落这八年基本上是明显回落形势。在2010年的时候在两位数增长，到去年就是6%的增长，速度回落比较快，投资需求在这里面起了很大的作用。

　　第二，继续发动投资需求在拉动经济增长方面的作用。中国正在从高速增长阶段向高质量发展阶段转换的过程。在高质量发展阶段，保持经济适度合理地增长仍然是十分重要的，因为中国毕竟还是一个发展中国家，在全面建成小康社会之后还要向现代化强国迈进，没有适度的经济增长也是不可想象的。同时人们对美好生活的需要，不仅仅是对经济的需要，但是经济方面、收入方面、生活方面，仍然是基本的方面。所以仍然是需要保持经济的适度增长，当然不是片面追求高质量。

　　如何保持经济的适度增长？从三大需求看，由于美国对中美贸易之间的不平衡状况高度敏感，而且全世界范围内逆全球化的倾向也在发展，所以中国经济增长过度依赖出口肯定是不现实的；全面依靠消费也拉不动，所以要保持经济的适度增长，投资还要发挥关键的作用。我们不能忽略投资的作用，因为三大需求，一个方面指不上，不可能是再过度依靠出口增长，完全依靠消费也是不行的，所以投资还是要提出的。

　　第三，改善投资结构，提高投资质量。要发挥投资需求对经济增长的关键作用，必须改善投资结构。一个是要发挥投资在补短板当中的作用，包括“三农”领域的投资，包括生态环境领域的投资，还有对传统产业的数字化改造，这方面的投资我觉得都是短板。中国经济增速，刚才有几位都说，现在新经济、数字经济发挥很大的作用。但是新经济刚才洪院长也说了，只占GDP的15%左右，2015年14.8%，2016年15.3%，2017年15.7%。虽然新经济这块发展很快，但还不足以扭转传统经济下滑的这种影响。所以对传统经济的改造，特别是数字化改造我认为非常重要，所以还要补短板。第二个方面，高度重视知识产权产品的投资。在经济核算的国际标准里，知识产权产品也是作为固定资产来处理的。知识产权产品在国际标准里包括研究与开发、计算机软件的数据库、矿权勘探与评估，还有娱乐品、艺术品，就是原创型的产品，具有知识产权保护特点的产品。国际标准认为这些知识产权产品，这些无形资产它具有固定资产的基本属性。我们传统的投资都是有形的，但是其实知识产权产品它在经济发展中的作用是越来越重要。

　　去年下半年我到6个省18家新经济企业调研，比如说像北京的滴滴出行，贵州的货车帮，这些知识产权产品，特别是其中的数字资产，都在企业的生产经营中发挥很大的作用。像滴滴出行，所有的专车、快车、自行车都不是他的资产，他的资产就是信息，就是把司机和乘客的信息匹配起来。像货车帮也是，把卡车司机和货源匹配起来，大大提高了效益。所以就是说，我们的投资不能像传统关注的对有形的投资，对无形的投资也是需要高度关注的。在许多新经济企业它成为主要资产，它比传统资产的作用还要大。特别是随着互联网的发展，随着信息技术的发展，数字资产在企业发展中的起的作用越来越大，我认为要高度重视知识产权产品的投资，发挥他们在保持经济适度增长方面的作用，这一方面我认为是有潜力的。特别是研发，像计算机软件、像数据库。在数据库这方面我感受它的作用，包括一些大的企业，比如说像阿里、腾讯、京东，这些企业它的数据资产是非常宝贵的，而且对企业的发展都是非常重要的。所以我们应该重视这方面的投资。同时在统计上要加强，因为现在这些还都没有作为固定资产来投资，所以在解释经济增长方面其实已经出现一种乏力的状况，所以我觉得一个是重视知识产权的投资，同时加大这方面的制度的设计。

　　谢谢大家。

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责任编辑：贾兆恒