章政：高质量发展要落实到老百姓的感受上

北京大学经济学院产业经济学系教授章政

　　新浪财经讯 北京大学经济学院“两会笔谈·2019——专家学者热议两会热点”活动于3月5日在北京大学举行，北京大学经济学院产业经济学系教授章政出席并发言。

　　章政教授主要针对政府工作报告中高质量发展、供给侧结构性改革相关问题进行了发言。他认为，实现我国社会经济稳定发展，就要抓住供给侧结构性改革这条主线，做好高质量发展这篇大文章。最终的发展要落实到老百姓的感受上。对此，章政教授提出以下四个观点：

　　第一，供给侧结构性改革是40年改革开放的必然结果。他认为，改革开放前40年，我们解决了中国经济做大的问题，现在我们需要解决的是中国经济做强的问题。供给侧结构性改革提出的命题，就是为了解决长期遗留下的“大而不强”问题，具有必然性。

　　第二，供给侧结构性改革具有牵一发动全身，纲举目张的作用。他认为，高质量发展是一个整体性、系统性的概念。之前40年改革主要是增量改革、体制机制改革、是生产力的变革。但是，增量改革不能回避存量，体制机制改革不能回避结构创新，供给侧结构性改革必须存量和增量并举，体制和结构并行，生产力和生产关系并重，这是中国未来改革的关键点，具有重要性。

　　第三，供给侧结构性改革推动高质量发展，不能仅停留在“三去一降一补”改革本身，应提档升级。他认为，当前，中国消费者收入提高以后，消费在上升，但是国内企业利润却下降了，这其中一个重要原因就是消费者在海外的消费剧增（已占到社零总额四分之一），这实际上反映的是消费者对国内企业和服务的不满。因此，只讲“三去一降一补”是不够的，需要综合改革，需要全方位的提档升级，切实提升供给侧质量，满足国内消费者需求，将消费者的消费能力留在国内，具有紧迫性。

　　第四，要把未来的关注点，逐步从市场均衡，扩大到技术均衡、社会均衡领域。他认为，仅从“市场均衡”考虑高质量发展已经远远不够，互联网、大数据、人工智能、量子技术等，技术革命和产业革命正在深刻改变着社会生活。在迎接技术进步的同时，必须看到任何技术都是双刃剑，将会对现行制度、法律、伦理体系提出严峻挑战。当下面临的问题，到最后都是社会发展问题，是人的问题。下一步中国高质量发展，不仅是一个经济问题，技术问题，更是一个社会问题，这具有规律性。

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责任编辑：谢长杉