“第四届全球智库峰会-专题论坛三：全球可持续发展：能源的变革”于2015年6月27日在北京举办。上图为美国能源部前助理部长大卫·桑德罗。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第四届全球智库峰会-专题论坛三：全球可持续发展：能源的变革”于2015年6月27日在北京举办。美国能源部前助理部长大卫·桑德罗出席并演讲。

　　大卫·桑德罗称，实际上中国拥有世界上最大的页岩气储量，第二位是阿根廷，第三位是阿尔及利亚，而美国仅仅处于第四位。但是在媒体上，有两种预测，一种是中国降低了页岩气开发的愿景，而另一种说中国能源企业大力进军页岩气领域，使得人们产生了疑惑。

　　大卫·桑德罗介绍美国的情况称，页岩气对美国经济有非常积极的影响，在环境方面也同样如此，“美国已经可以不再去更多的使用煤炭生产或者消费煤了，天然气已经成为了我们最主要的能源之一，我们的温室气体也因此而下降”。

　　之所以美国会产生页岩气的开发热潮，大卫·桑德罗把其归结为几点，第一，私人产权制度——企业家会去购买相关的采矿权。第二，成熟的土地产权交易体系。第三，政府在税收方面的激励政策。另外还有一个非常重要的因素是，美国政府对于相关于地质的数据都是公开的。同时，美国还有大规模的管网系统、有非常多的文献资料等等因素让美国页岩气革命得以成行。

　　对比之下，中国的一些制度对页岩气开发产生了障碍。第一，生产投入费用巨大。而且国有企业对此的动力也不足。第二，对于外资参与开发能源项目有限制，“一些非常善于页岩气开采的美国企业受到非常多的限制，不可能有任何开采权，而且可用的数据也非常有限”。

　　大卫·桑德罗总结称，发展页岩气的关键在于政策。其建议，第一，中国加速页岩气市场化的改革，给外资公司提供非常清晰的路线图，让外国公司可以进入到页岩气发展的行列。第二，提高监管能力，在法律法规、政策方面进行完善。第三，投资创新技术。此外，部门之间的协调合作也非常重要。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。