2009年1月8日，首届建设创新型国家年会在北京隆重召开，新浪财经全程直播本次论坛。图为山西省五台县公安局长刘兴平。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　新浪财经讯 2009年1月8日，首届建设创新型国家年会在北京隆重召开，新浪财经全程直播本次论坛。图为山西省五台县公安局长刘兴平。

　　刘兴平：尊敬的各位领导、各位来宾，上午好！

　　我叫刘兴平，来自山西省五台县公安局。感谢大会对我局创新工作的认可，感谢同志们对我的肯定。作为创新型国家杰出人才的代表发言，我倍感荣幸，现将有关情况汇报如下：

　　一、体制保障，政策扶持。

　　五台山是著名的旅游胜地，五台县恰是出名的国家级贫困县。前几年，五台县公安局的形象并不好，为什么呢？因为马儿要跑，却没草。

　　06年8月，我刚上任，就到基层派出所检查工作，推开民警的宿舍后，我被眼前的景象惊呆了，一根腕口粗的木棒顶着开裂而又倾斜的墙面，雨水正滴答滴答地落入室内大小不等的盆盆罐罐中，三张破旧不堪的床上，夜班民警蒙头酣睡。面对此情景，我阵阵心痛，复杂心情难以言表。

　　之后，我走访了每一个派出所才发现，每个基层单位的情形大致如此。这居然是革命老区、国家级贫困县的公安形象。于是，我立即着手进行调研，经核实，当时基层公安机关基本没有什么经费和装备。其保障原则是：缺什么自己打造，出了事自己摆平。那么，摆不平呢？自己蹲监坐固。从04年到06年，五台县公安局就有九名民警被追究形势责任。

　　至此，我明白了基层公安尴尬境地的根源：地方穷，经费没有保障，才导致队伍建设出现危机。只有加强保障制度和政策扶持，才能让马儿吃得饱、跑得快。

　　此时，恰逢党中央、国务院重视中西部无房派出所建设，真是“随风潜入夜，润物细无声”。我们立即抢抓机遇，克服困难，全力以赴地开展了“三基”工程建设。15个派出所在一年内全部建成入住，且风格迥异，宽敞明亮，全部依着交通要道，得到社会各界的一致好评，不断有上级领导和兄弟省市单位代表前来参观、指导。08年12月，我局被评为全省“三基工程建设先进单位”。

　　在经费保障方面，我首次提出基层单位可以得到财务室报销办案经费，紧接着制定了严格的基层经费保障制度。又于07年拿出200万元为基层购置了交通工具。两年来，我局再也没有发生过一起民警违法案件。基层民警风貌焕然一新，斗志昂扬，积蓄了很久的雄心壮志被彻底激发出来，成为了一支拉得出、冲得上、打得赢，有坚强战斗力的队伍。

　　二、“十进家”是构建和谐警民关系的有效载体。

　　硬件是软件发展的基础，软件是硬件运作的灵魂。公安机关是党联系群众的桥梁和纽带。07年4月，忻州市公安局推出建设和谐警民关系的“十进家”活动，这与我的想法不谋而合，我们立即行动起来。

　　在上访七年的耿建香家，我向她做出郑重承诺：我们以党性和人格保证，一定将罪犯绳之以法。她激动的热泪盈眶：不跑了，不告了，就呆在家里等好消息。经过80余天的艰苦追辑，专案组终于将犯罪嫌疑人抓捕归案。从她的感恩的泪水里，我们充分认识到“十进家”的重要性和必要性。

　　“十进家”活动，使我们得到了最广泛的信任和支持：老百姓让出地来，报了新建所的选址、征地，治安积极分子纷纷提供线索，提高了破案效率；“十进家”活动，也激发了广大民警工作的主动性和积极性，各警种深排细摸、打大攻坚，形成了密切配合、覆盖全县的打击防控网络，有效地维护了社会治安稳定。

　　三、不懈努力，实现“四化”目标。

　　两年来，我们不仅科学地解决了马儿跑得慢的问题，开展“十进家”活动构建了和谐警民关系，而且通过不懈努力，实现了科学化、法制化、正规化、军事化的“四化”目标。

　　科学化，警务装备由机械化向信息化过渡，警力下沉，部署、运作科学高效进行；法制化，通过严明法纪、净化执法环境，提高民警的法制水平，实现立警为公，依法办案；正规化，建立长效机制，使执法活动有序进行；实行了错时工作制、警力联动制、局长办公会定案制等规章制度；军事化，从根本上改变民警的工作作风，达到自觉自律、雷厉风行、步调一致、团结高效的目标。

　　通过“四化”管理，不仅提升了公安形象，同时也提高了公安机关驾驭社会治安的能力。07年至今，全县恶性暴力案件发案数较前两年降低90%，多发性侵财案件发案数较前两年降低55%，各类事故较前两年降低35%，人民群众的安全感普遍提高，社会各界对公安机关的评价发生了根本改变。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。沿着科学创新的道路，我们将一往无前，创造出更加辉煌的业绩！

　　谢谢大家！

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