新华网拉萨5月9日电 记者巫奕龙 薛文献 福建援藏工作在加大资金投入的同时，注重西藏的长远发展，全方位引进沿海地区改革开放20多年的成功经验，使之在世界屋脊生根、发芽、开花、结果。

　　福建高度重视援藏工作，把对口支援的林芝作为全省“第十个地区”来建设。据统计，6年来，福建共选派48名干部援藏，援建了229个项目，各方面投入资金约3.2亿元，争取国家和有关部门资金近2亿元。在福建和广东两省的大力支持下，林芝国内生产总值连续5年增长15%以上；农牧民人均纯收入去年达1800多元，大大高于西藏平均水平；福建直接援助的朗县、米林县年均增速保持在20%左右，农牧民年人均纯收入超过2000元，消灭了绝对贫困。

　　福建是得改革开放风气之先的沿海地区，对外开放、引进外资有力地拉动了全省经济持续、快速增长。而林芝地区基础设施建设落后，外向型经济长期处于空白，致使丰富的资源优势未能转化为经济优势。援藏工作刚开始时，林芝地区还基本上处于改革的初始阶段。为此，福建结合林芝的实际，成功地进行了用人制度和经济制度等方面的改革。在援藏干部的帮助下，地区行署和地直有关单位进行建章立制，建立了一整套运转有序、符合实际的工作制度和公正、公平、公开的办事制度，各单位办事节奏加快，透明度增加，效率提高；国企改革和扭亏工作取得重大突破，建立了全自治区首家国有企业股份合作公司，实现全地区国有企业基本扭亏为盈；住房制度改革全面突破，住房公积金归集率从13%提高到100%，跻身自治区前列。

　　直接援助的“两县一场”更成为福建改革经验的“试验田”：朗县、米林县全面改革用人制度，压缩机关，充实基层，把年轻、有学历干部派到乡镇担任主要领导，干部队伍生机勃勃；朗县、米林县按照分灶吃饭、分级管理的办法，对财税制度进行全面改革，极大调动了县、乡二级理财、聚财和培植财源的积极性，米林县还偿试对土地进行拍卖，开自治区拍卖土地先河；米林农场引入市场机制，对用人、土地承包、医疗、粮食购销、住房等制度进行全面、彻底改革，激发了各方面的积极性，使“老大难”的米林农场实现扭亏为盈。

　　目前，福建已建成朗县仲达、米林县东多、米林农场等4个小城镇，建成朗县堆巴塘、米林县东多村等4个小康示范村，还采取各种形式在对口县场建立了三片规模较大的高优农业综合开发区，这些在西藏带有首创性的做法均在全自治区得到示范推广。与此同时，福建结合当地实际引进和推广了一批被证明为行之有效的实用技术。类似福建闽江防洪预警报体系的尼洋河防汛预警报系统具有国际领先水平，能及时测报尼洋河全境的水情；朗县对全县黄牛品种进行全面换种改良，大大提高了农牧业产值和效益；米林县引进防渗U型水渠，在当地试用，受到农牧民广泛欢迎；米林农场建立了地面种草、草上养鸭、鸭粪肥果、周边养羊的生态型立体式果园，大大开阔了当地农民的眼界。

　　为了更好地在林芝传播沿海地区改革开放的成功经验，福建狠抓当地人才培养，以留下一直不走的援藏工作队。福建采取“手拉手、结对子”和“走出去、请进来”的办法，一方面，把林芝部门、企业、乡镇领导派到福建挂职锻炼，或送学生到厦门大学等福建院校学习，另一方面引进福建人才在林芝举办文秘、会计、卫生、教育、企业管理等培训班，先后为林芝培养人才5000多人次。与此同时，福建把援藏项目建设与人才培养紧密结合起来，先后投资建设了地区职业学校、教育中心和众多的培训中心，并在农牧区兴办了20所中小学，大大改善了当地的教学条件。