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中新社深圳四月十日电(记者尹丹丹) 中国国家经贸委副主任王万宾于此间表示,全国企业技术改造工作面临着诸项新课题,有关管理工作在“十五”期间将发生很大变化。
技术改造现已是中国固定资产投资的重要组成部分,并成为促进企业技术进步、推进产业结构优化升级和增强企业市场竞争力的战略性措施,极受政府决策层重视。
在今天召开的全国技术改造工作会议上,王万宾说,从政府工作角度看,今后五年间技改投资管理的范围和难度将急剧增加。在工作系统方面如何既保持工作的连续性,确保重点行业结构调整顺利进展,重点企业重组改造取得明显成效,又不失时机地转变政府职能,做好宏观调控,是各级经贸委面临的新课题。
因长期以来的行政审批制已越来越不适应市场经济发展的要求,所以如何建立新的技术改造投资管理方式,既减少过细过多的管理,又能切实加强和改善宏观调控,则将是技改工作管理方式上迫切需要研究和解决的新课题。
在调控手段上,随着国家逐步实行公共财政,财政性资金向竞争性领域特别是加工工业领域的投入将逐渐减少,技改管理部门对投资方向的引导将不再主要通过对财政资金的二次分配加以实现;“入世”后,各种税收减免的优惠政策也会进行必要调整。由此,现在亟待研究与解答如何采用符合市场经济要求的手段鼓励企业进行技术改造,引导和调控企业投资方向的问题。
“十五”期间特别是“入世”后,国有和国有控股企业以及非国有经济企业都会得到新的发展,且外资企业进入中国的限制进一步减少。因此,如何加强从宏观上引导中国企业实施促进产业升级的技术改造,特别是在支持国有企业的同时引导好非国有企业的技术改造,也将成为提高技术改造投资管理有效性的新课题。(完)
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