去年12月以来，南京房产证的发放进入高峰期，在华侨路的南京市房产局产权处，每天都有数百人排长队等待领取商品房或房改房的产权证。然而，市民们费了很多周折拿到房产证之后，还要再去国土局填各种表格、交可观的手续费，并等待几个月后，才能申领到土地证。房产证和土地证都拿到了，房子的产权问题才算真正解决，才有上市交易的资格。众多为了拿到“两证”而跑断腿的市民纷纷呼吁：房屋和土地是连在一体的，房产证和土地证为何不能合并成一本房地产证呢？

　　南京市房地产交易管理处的有关负责人解释说，对于“两证”的“合并”问题，市民这两年的呼声越来越高，随着房改房的全部出售，以及购买商品房的人猛增，南京市民家中的租赁证都将变成产权证。而目前办理房地产证的手续，仍是按照过去单位办产权的老办法，实行“两证”分开，对于家庭来说，确实比较麻烦。特别是实行住房分配改革后，一下子有几十万户家庭要自己去办证，办了房产证后，再去办土地证，走两个“流程”，无疑人为增加办证者的麻烦。一套房子要想把“两证”办下来，即使每次手续齐全，也要半年以上。因此，从方便市民、提高工作效率的角度来看，改变目前“两证”发放办法势在必行。但怎样改，是简化办每个证的手续，还是“两证合一”，还有待于进一步论证。

　　那么，走“两证合一”的路子是否可行呢？南京房地产业内人士认为，无论从改变投资环境、提高政府管理部门的工作效率，还是从方便市民角度来看，“两证合一”是必然的趋势。尽管按照有关规定，居民住宅的土地使用权限只有70年，但只要在房产证上注明就可以了，完全没有必要再办另一个证。事实上，上海的住宅办产权，前几年就开始使用统一的房地产证，市民办证手续大大简化。但上海这样做的前提是，该市的房地产管理机构只有一个机构———房地产国土资源管理局，办房产证和地产证的机构不存在利益之争。因此，业内人士断言，南京的房地产市场多头管理的局面不改变，“两证合一”就很难做到。(本报记者李程骅)

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