3、跨境贸易人民币结算试点启动人民币迈出汇通天下重要一步

　　2009年7月2日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定并发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，人民币迈出汇通天下重要一步。7月6日，首批跨境贸易人民币结算试点业务开通。中行上海分行当天收到中银香港汇来的第一笔跨境贸易人民币结算业务款项。同日，香港汇丰银行也与交通银行合作为上海一家进出口公司办理了人民币跨境结算交易。

　　在当前全球金融危机影响不断扩散的情况下，为顺应国内外市场和企业的要求，保持我国与周边国家和地区的贸易正常发展、为企业提供更多便利，国务院于2009年4月8日决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家，并要求人民银行会同有关部门尽快制定出台《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。在国际金融危机的背景之下，开展跨境贸易人民币结算试点，不仅有利于企业规避汇率风险，节约汇兑成本，而且有利于增强企业开拓国际市场的信心，更好地应对国际金融危机的影响，促进国际贸易回暖，确保我国对外贸易的稳定发展。

　　《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的出台及跨境贸易人民币结算业务的开办标志着金融服务于实体经济，特别是对外贸易便利化又向前迈出了一大步。

　　点评：

　　从时间上看，跨境贸易人民币结算业务是在国际金融危机加剧、全球贸易下滑、我国外贸行业面临着严峻形势的背景下，作为政府应对危机一揽子措施中的一部分推出的。但实际上，在国际贸易中采用人民币结算，不仅是应对危机的一时之需，更多是中国经济发展到目前阶段的客观需要和必然结果。

　　经过30年的改革开放，我国已成为全球第三大经济体、第二大贸易体和第一大外汇储备国。随着世界主要结算货币美元币值的波动，我国企业在国际贸易中面临着巨大的汇率风险。同时，由于我国外贸进出口业务量都很大，以美元计价和结算也给企业带来了较大的汇兑成本。跨境贸易中使用人民币作为结算货币的好处显而易见。对企业而言，可有效规避汇率风险、降低财务成本；对金融机构而言，可扩大人民币出口信贷业务及跨境支付清算等中间业务；对政府而言，可减少外汇储备的大量累积，伴随着人民币逐步走出国门，必将推动我国外汇管理及资本市场的进一步改革开放。

　　目前，跨境贸易人民币结算业务试点规模和范围还不大。这里既有新业务宣传推广不够、企业认识不足等主观原因，更主要还在于以下客观原因：一是美元作为传统结算货币有着巨大的优势，路径依赖使得企业很难放弃原有结算方式；二是人民币的长期升值趋势一定程度上抑制了海外进口商采用人民币结算的意愿；三是人民币作为非自由兑换货币，国际化程度不足，资本账户的管制又使得境外人民币持有者缺乏有效的投资渠道，降低了人民币的吸引力；四是中国作为贸易顺差大国，人民币流出渠道及规模均受到制约；五是一些主要贸易伙伴力推其本币国际化，对于人民币结算积极性不高；六是人民币结算的一些基础设施，包括相关法规、操作规程、国际监管合作等，还需进一步明确和完善。

　　当然，困难并非不可克服。事实上，试点工作已经在一定程度上解决了上述部分问题，并积累了必要经验。只要我们顺势而为，适应实体经济发展的需要，加快推进金融改革，扩大对外开放，逐步完善资本市场，跨境贸易人民币结算业务必将迎来发展的大好时机。

　　点评人：人民银行研究局局长  张健华