记者 莫莉

　　首轮中美战略与经济对话在华盛顿落下帷幕。在贸易、气候变化、能源和环境合作的议题方面，本次对话取得了哪些积极成果，又留下哪些遗憾。29日对外经贸大学世界贸易组织法律研究中心主任盛建明教授在接受本报记者采访时表示，中美双方加强合作的意愿贯穿本轮对话始终：在贸易领域，双方均表示反对保护主义支持开放贸易的立场；在气候、能源和环境方面，双方均给予关注并最终达成了多个共识。

　　由美国次贷危机引爆的全球金融危机仍在持续，全球经济依旧在“泥潭”中蹒跚而行。在严峻的经济形势面前，各种形式的贸易保护主义有所抬头。在本次中美对话中，中美两国在维护开放贸易上达成一致。双方共同表示，将致力于更加开放的贸易和投资，反对保护主义，以推动经济增长，创造就业，促进创新。

　　“上述表述意味着，中美双方将进一步共同支持以贸易自由化为己任的世界贸易组织这一全球多边贸易机构，支持新一轮谈判取得成果。”盛建明说，除了各自进一步贸易自由化外，中美双方在对话中还强调了更加开放的投资。这说明，未来中美除了依靠世界贸易组织推进贸易自由化这一多边平台之外，可能会另外开辟推进促进国际投资自由化和投资国际立法统一化进程的合作渠道。

　　鉴于中美作为世界上最大的能源生产国和消费国，本次会议中有关气候、能源和环境方面的讨论备受关注，而奥巴马政府也对中美能够加强能源和环境合作充满期待。在本次对话之前，奥巴马政府就安排了两位华裔部长———能源部长朱棣文和商务部长骆家辉联袂访华，目的就是为相关议题的讨论铺路搭桥。

　　从最后的结果来看，中美双方借助本次对话在气候、能源和环境等问题上进一步加深了理解，扩大了共识。双方表示，中美在应对全球气候变化、发展清洁高效能源、保护环境、确保能源安全方面“面临共同的挑战，拥有共同的利益。”双方承诺通过采取积极的国内行动努力应对这些挑战，并认识到中美两国之间的合作对应对挑战非常重要。为此，双方草签了一份关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录。

　　根据该谅解备忘录，在气候变化政策对话与合作机制，中美双方除了加强交流等程序性平台搭建外，还提出了中美两国应推动七项气候相关措施。

　　“这七项措施中比较具有实质性意义的有两项。”盛建明表示，一是向低碳经济转型的务实解决方案；二是成功的国际气候变化谈判。他认为，这两项成果中，第一项更加具有实质性，意味着中美双方都必须拿出切实的方案。目前美国国内关于气候变化及清洁能源法案目前已经通过众议院程序，但尚未通过参议院批准程序。除此之外，这七项措施中还提到了“气候友好技术的联合研究、开发、应用和双方同意的转让”，这对中美两国携手共同研发相关科技技术以及进行技术贸易打下了较好的基础。

　　谅解备忘录还显示，基于公平、两国共同但有区别的责任，以及各自能力，中美两国认识到在应对气候变化方面有着非常重要的作用。有专家评论表示，这显示出双方认识到中美两国在基本国情、发展阶段、历史责任和能力大小等方面的显著差别，两国应根据各自责任和能力采取应对气候变化的积极行动。

　　此外，有专家还认为，本次对话预示出中美双方在气候变化等方面合作上的乐观前景。根据谅解备忘录，中美表示将加强双方在清洁高效能源和环境保护方面的合作，以帮助两国实现环境可持续和低碳经济增长，并完成国家的经济和发展目标。两国决心在相关领域开展合作，在这些领域中，双方联合的专业技能、资源投入和研究能力，以及两国市场合并的规模，都能加速实现共同目标的进程。

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