关键是经济转型

　　《意见》的出台引起浙江省内各界的高度关注。

　　浙江省发改委主任厉志海认为，《指导意见》表明，国家对长三角的新定位，更加突出了产业结构调整和优化升级。浙江作为长三角南翼，与上海、江苏既面临合作又面临竞争，要抓住长三角新一轮大发展的机遇，改变长三角两翼北强南弱的局面，与上海、江苏保持同步发展。只有加快经济转型升级，才能在新格局中找准自己的定位，发挥好浙江既有的机制、体制、民资优势，充分利用上海的各种优势，更好地接轨上海。

　　不过，在谈及《意见》对温州的影响时，温州本地官员出言谨慎。温州市经委一位负责人认为，在具备可操作性的长三角合作平台建立之前，《意见》对温州来说主要是一种象征性意义。“短期内这个《意见》对温州没有太大的实质性意义，我们现在要做的是加快转型升级，使产业结构符合国家对长三角的新定位，这样才能与长三角新一轮产业发展和资源流动趋向产生共鸣，形成最大的发展推力。”他说。

　　《意见》指出，要“在沿江、沿海、杭州湾沿线优化发展产业链长、带动性强的石化、钢铁、汽车、船舶等产业。促进企业向产业带集中、向园区集聚，引导关联企业集聚发展。”温州以传统轻工产业为主，小企业量大面广，在科学发展新阶段，亟须找到一个平台去整合、去优化、去提升。规划中的温州沿海产业带就是这样一个旨在加快产业升级的平台。据温州市发改委综合处副处长孙福国介绍，该产业带规划的核心区包括乐清、龙湾、洞头、瑞安、平阳、苍南6个县(市、区)的44个乡镇；在沿海产业带中，将依托传统的块状经济基础，积极培育石油化工、新型材料等上游原材料产业，做大做强机械装备、电工电器、电子信息、汽摩配等中游装备制造业，实现优势产业集群化发展和产业升级换代；计划用10到15年的时间，构建起产业集群突出、城镇布局合理、基础设施完备、生态环境优美的现代化滨海产业新区。

　　浙江工商大学浙商研究中心温商研究所执行副所长张苗荧认为，温州产业的结构性缺失表现在除了轻工业外，其他类型的工业尤其是重化工业几乎是零；制造业结构演变缓慢，基本局限于传统劳动密集型行业，例如皮革制品、服装、塑料制品和打火机等。温州民营企业多为中小企业，尽管其专业化分工程度与营销网络无可匹敌，但增长势头已明显放缓，面临生存危机。如何解决这些问题？“要改变劳动密集型的生产方式，把高新技术引入传统产业和产品生产上去，以提高产品附加值和市场占有率。积极进入高科技产业，由低技术、低附加值产业向高技术、向高附加值产业拓展，努力争取实现局部领域的突破和跨越式发展。”张苗荧说。

　　实际上，不仅是温州，浙江省大部分地区都面临着产业转型、升级的问题。“浙江以中小企业为主，抗风险能力不强。产业结构向来是以纺织品、服装、小五金等轻工业为主，基本都属于下游产业。受技术创新能力的限制，主要产业没有掌握关键技术，主导产品和主要技术以模仿和引进为主，缺乏自主知识产权，形成了以低成本、低价格、低收益为特征的数量扩张为主的发展模式，最终使得吃老本的发展模式遇到了前所未有的危机。”区域经济学家傅白水说。

　　浙西南四市加入长三角后，到底能不能实现一飞冲天的“跨越式发展”？也许一切还要靠各地加快经济转型。毕竟，“长三角成员”目前还仅仅是一种名分而已。