|
两岸经贸面临向全面开放转型 (2)http://www.sina.com.cn 2008年06月24日 10:56 南方日报
台湾受益 旅游有助激活整个台湾经济 根据“两会”13日签署的《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,两岸周末包机将从2008年7月4日起正式实施,内地居民赴台旅游将自7月18日起正式实施,7月4日启动首发团。 赴台游重在杠杆作用 几位专家一致认为,目前每天3000人、每年接近100万人的规模,对台湾经济的直接拉动效果有限,但将会带动相关配套基础设施的建设,在增加就业、促进台湾经济整体繁荣等方面作用明显。 孙升亮说:“从赴台游开放的作用来讲,也许直接效用相对有限,但重要的是旅游能带动相关产业发展。现在台湾对外经济状况不好,需要提高内需在经济发展中所占的比重,然而缺乏拉动的杠杆,两岸旅游协议的签订能起到这个作用。目前,台湾整个接待能力有限,现在协定的日观光规模是3000人,以后会逐渐扩大,所以一些观光饭店、岛内交通等相关配套性服务设施会被带动建设起来,对台湾而言,这将是一个持续性的利好。 此外,能够给岛内的投资者多一些信心,两岸关系的改进有助于台商的资金回流,旅游开放就像源头活水一样,可以起到激活整个台湾经济的作用。” 李保明也表示,看好旅游协议对台湾经济发展的积极作用。“如果下一阶段两岸再次协商将这个规模提高到每天1万人左右,那么每年就有近400多万人赴台观光,这对台湾经济的整体带动作用更加明显。另一个方面,旅游业是一个劳动密集型行业,旅游业发展对台湾经济影响很大,可以有效提高台湾民生、增加就业,与以前台商投资内地相比,受惠面更扩大到台湾民众”。 内地方面须加强对赴台游管理监督 魏志江表示,开放两岸旅游业,除了改善台湾旅游业界较为低迷的经营状况,拉动台湾的内需市场之外,对于加强两岸民众的沟通和交流,增进两岸同胞的情感更具有重大意义。“台湾当局出于所谓‘安全’等因素的考量,对台湾游作出一定的配额限制,其实是不必要的。随着两岸进一步的开放和政治层面互信关系的建立,这种人为的旅游限制一定会逐步取消”。 暨南大学经济学院台湾经济研究所博士,广东台湾研究中心特邀研究员王鹏则认为,要想使赴台游能像“港澳自由行”一样方便快捷,促进台湾经济的发展,两岸方面都要努力:台湾方面,应该循序渐进地开放旅游项目和人数,尽量不要或少用限制；内地方面,除了加大对赴台游的旅行社的资质认证外,更重要的是提高旅游的服务质量和加强管理监督,让旅客觉得赴台游的价格名副其实,从而自觉地选择正规的赴台旅游渠道。 内地资本机遇 内地资本入台需冷静 此前,台湾方面“台资企业在内地的投资不得超过公司净资产的40%”的政策规定,成为台资扩大在内地投资的“紧箍咒”。而一直以来,内地企业无法赴台湾岛内投资,形成了较不对称的单边投资格局。专家认为,一旦内地企业赴台投资取得实质性突破,广东企业优势明显,物流业、旅游业和房地产业等有望成为陆资赴台的“先头部队”。 放宽可预见限制仍会在 “我们通常说台湾方面对台商投资内地有一个40%的上限,实际上里面还有具体的内容,一个是台商投资内地的金额不得超过母公司总资产的40%,再一个是台湾当局对投资内地的高科技产品有严格限制,有一些产品不能投资内地生产。”李保明说,这两项从最近的马英九执政以后开始松动,未来有望开放,与之相关的是,如果台湾方面允许高新技术投资内地的话,有利于两岸产业进一步向上游发展。 王鹏表示,海峡两岸不对称的单边投资格局将在一定时期内长期存在,主要原因是台湾方面受岛内各种因素的影响与制约,以及受一些发达国家利益的制衡,不可能一步到位将所有政策放开,实现和内地对等经贸。从目前“陈江会”复谈的结果来看,台湾岛内很可能陆续开放内地企业赴台投资,但仍旧会有所限制。 “未来这方面的政策放宽应该是可以预见到的,而且这是台湾当局单方面的行政法规,牵涉面不大,台湾方面已经一再表示会做这个事情,我们就该考虑台湾放宽了以后我们的准备。”孙升亮说,估计台湾方面会从总量上放宽,但还是有一些具体限制,比如控制关键技术、按照产业分类等。 台湾建设资金紧张与内地流动性过剩形成互补 但孙升亮提醒,内地资本入台还需要冷静一点。“台湾方面在解除对内地赴台的资金产品,也包括内地人员赴台的限制方面有一个过程,还需要观察。内地资金如果可以进入岛内的话,相关企业还是要多从市场运作角度考虑。大家都很珍惜这样一个机会,要尽量争取能够一炮打响,形成好的示范,这样对于内地资金下一步扩大进入台湾,对于整个两岸的经济发展都更有帮助性”。 李保明指出,内地对此也要有一个规划。“据我们了解,台湾‘马萧’上台后一些经济建设的允诺也需要兑现,这些建设都需要大量资金,在台湾财政资金比较紧张的情况下,我们内地却面临流动性过剩的问题,如果能这样互补对两岸的经济发展都是有利的。 王鹏说,一旦在这方面取得实质性突破,广东省的物流业、旅游业和房地产业等有望成为陆资赴台的“先头部队”。“广东企业在赴台投资方面优势明显,主要表现在资金雄厚,视野开阔,特别是粤港澳长期的合作,使广东省企业的国际经营管理经验得到极大提高,将有利于在岛内从事相关行业的投资”。 两岸合作 台湾农产品进入将提升内地农业水平 “两会”双方同意在周末客运包机实施后3个月内就两岸货运包机进行协商,并尽速达成共识付诸实施。此前,台湾最具竞争力的农产品如水果,尽管得益于内地的零关税政策获许进入内地市场,但总因转航转港耽误时间而保鲜度大大下降。专家认为,一旦实现直航,台湾农产品可以实现大量出口内地,对内地农业也是利大于弊。 对广东农业利大于弊 李保明说:“我们往往一说起这个事情就谈对内地的农业利益的冲击情况怎么样,有竞争很正常,但是台湾的农产品比如水果,和内地的水果不是同一个层次,这就不是直接竞争,台湾的水果相对较贵,内地的市场大,还有很多农产品是从美国、加拿大等国进口,但对于台湾来讲则不一样,咱们稍微出让一点市场份额,对他们来说都是一个很大的市场。” 王鹏也认为,对广东农业应该说还是利大于弊。“短期来看,台湾农产品会冲击广东市场,但我们要看到,台湾农产品有个特点,就是质量比较好,颜色很诱人,但价格不菲。因此,真正消费得起台湾农产品的人,不在乎价格,自然对相对低廉的广东农产品的消费市场冲击不大。另一方面,将使广东农产品的种植业主有更多机会接触到台湾农产品,学习到台湾农产品的先进改良技术和种植经验。” 台湾金融机构进入内地市场“为时恨晚” 与两岸庞大的经贸规模相比,两岸金融业的合作却严重滞后,台湾当局的严加限制政策,成为影响台商在内地发展壮大与台湾金融业在内地布局的关键。随着两岸关系进入新的发展阶段,两岸的金融业合作也出现破冰迹象。但专家认为,台湾金融进入内地的时间已经滞后,将来在市场的选择方面、布局方面必须有一个更好的规划。 李保明说:“从有关资料来看,台湾岛内的金融业情况并不乐观,经营状况不是很理想。如果两岸能够商谈,建立金融合作方面的机制,台湾银行能够在内地营业的话,我想是一个很好的消息。但是台湾金融进入内地的时间滞后了,即使现在开放都已经晚了。我们加入WTO,承诺银行业将全面对外开放,到2006年底我们的保护期已经结束了,实际上内地对全球的金融机构已经开放,但是台湾金融机构却一直没有进来,在其他金融机构纷纷布局后,他们再进来已经显得有些晚了,将来必须在市场的选择方面、布局方面有一个更好的规划。” 魏志江也认为,融资困难是长期以来困扰内地台商的一个重要问题,影响和限制了其在内地扩大再生产。随着两岸关系进入新的发展阶段,尽快启动两岸金融合作机制,开放台湾金融业登陆是大势所趋。同样,尽快开放台湾岛内人民币一定额度的兑换和结算业务,也是两岸经贸发展的必然要求。 省台办副主任张科表示: 广东“双转移”战略是台商重要机遇 广东正在大力发展的“双转移”战略,是台商重要的机遇。台资企业转型升级要向研发设计、市场营销等“微笑曲线”的两端展开,与其在微利境遇中苦苦挣扎,不如尽快进行产业转移。 对于在广东投资发展的台商来说,“有事找台办”是他们长期形成的习惯。而对于省政府台湾事务办公室副主任张科来说,从去年以来,引导台资企业转型升级,已经成为台办新的工作内容之一。 张科说,目前,广东省对台湾的招商引资会将重点放在现代服务业(特别是金融业)、先进制造业、现代(精品)农业上。广东正在大力发展的“双转移”战略,是台商重要的机遇。台资企业转型升级要向研发设计、市场营销等“微笑曲线”的两端展开,与其在微利境遇中苦苦挣扎,不如尽快进行产业转移。而对现有台资企业来说,就地转型升级,或向两翼、粤北产业转移,也将是台企发展的新空间。 截至2007年底,在广东省投资超千万美元以上的台资企业共744家,3000万美元以上的有176家,上亿美元以上的有38家,遍及制鞋、纺织、化工、电子等多个行业。常住广东的台湾同胞约为20多万人。台资仅次于港资成为广东第二大外资来源,解决劳动力就业约600万人。 新形势下台企对广东市场将有新布局 近年来,台商企业在内地投资有减缓的趋势,有部分台商的投资发生转移到国内中西部和越南等周边国家,也有消息称,两岸相对开放的政策前景,将使两岸人流、资金流、物流往来大大便捷化,从而促使不少台企将生产、营运总部迁回台湾,使得内地台资回流成为趋势。 对此,张科认为,两岸关系出现积极转机,台湾营商环境随之将有一定程度好转,在这种情况下,会有部分企业返台,但不会大部分转移,“毕竟台湾岛内资源有限、市场狭小,容纳能力受到制约”。 “对于东南亚国家,以越南为例,其总人口为8000万,还比不上内地广东省的人口数量；另一方面,虽然越南劳动力成本较低,但文化差异明显,所以说,对台资企业而言,越南营商环境除劳动力成本低之外并没有其它优势之处。加上台湾在粤企业历经20多年的发展,早已形成了较强的归属感、认同感,形势改变后,主动南移的台企数量仅在少数”。 “广州已被列入第一批直航点,深圳就要进入第二批,广东与台湾地理位置接近,又毗邻港澳,加之潮汕—闽南文化、孙中山故乡等文化亲情渊源,在以后的两岸合作中,广东必然是台湾的一个重要市场布局。”张科说。 广东服务业有望成赴台投资“先头部队” 一直以来,内地企业无法赴台湾岛内投资,形成了较不对称的单边投资格局,马英九在“大选”之时曾提出开放内地企业赴台投资的政见,一时引得各方“遐想”无限。 “其实广东也有不少优势产业可以进入台湾,比如说,广东的品牌产品,在两岸经贸环境宽松后,可在台湾设点,打开市场”。 张科提醒,如果台湾对内地企业投资解禁,广东企业进入台湾,要先对台湾产业结构进行研究。他说:“台湾岛内以服务业为主,服务业在总产业中占70%。广东企业进入台湾也应该是以服务业为主。”据他分析,台湾对内地的经济开放是分步进行的,但是,可能对台湾产生较大冲击的产业不易进入,比如房地产业,不可能完全无限制地进入台湾。 本版撰文: 本报记者吴哲杨小亮 实习生黄丹
【 新浪财经吧 】
不支持Flash
|
|||||||