老相识的新对话

　　本报特约撰稿人 李正信 华盛顿报道

　　第四次中美战略经济对话18日在美国马里兰州安纳波利斯闭幕。国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山和美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持闭幕式并总结对话成果。

　　能源环境领域合作扩大

　　王岐山指出，这次对话最突出的成果是中美在能源和环境领域扩大了合作。两国即将签署的《中美能源环境十年合作框架》文件对中美未来经济合作具有重大影响，也将为全球可持续发展作出贡献。

　　对话过程中，双方均强调坚持自由贸易和投资便利化原则，致力于改善投资环境，同意正式启动中美双边投资保护协定谈判；双方深入探讨了中美经济发展面临的重大问题，包括美国次贷危机、国际金融市场动荡、全球粮食安全，同意加强财政政策、货币政策等宏观经济政策和公共投资的沟通与协调，共同应对经济全球化的挑战；双方同意，建设创新型社会是中美各自国家利益的体现，加强知识产权保护是建设创新型社会的根本前提，从战略高度探讨知识产权问题，并对中美商贸联委会形成指导意见，是非常有益的。

　　四点进步可圈可点

　　从更多层面分析可以看出，此次对话除了王岐山和保尔森列举的会谈成果外，其他方面可圈可点的重要进步同样不可忽视。尤其是从发展趋势看，第四次对话可能成为中美战略经济沟通新模式和新阶段的开端。

　　人们记忆犹新，战略经济对话初期阶段的模式，大多数情况下是美方就贸易赤字、人民币汇率、知识产权、资本市场开放等多项议题，对中方提出批评或指责。

　　这种对话主动权掌握在美国手上的模式，虽然主要原因是中方更有求于美方，但中方对美沟通心态尚不老到也是不可忽视的一大因素。

　　然而，第四次战略经济对话在态势上显示出多方面的新气象。在华盛顿相关决策圈内，王岐山被视为专业、脚踏实地、干练的决策者。实际上，“新手”王岐山与中国通保尔森是地地道道的“老相识”。有长期交往及相似专业背景的两位“老相识”，此次在华盛顿则肩负着不同的使命，要为两国战略经济远景发展而谋，让华盛顿各界平添了不少额外的期盼。

　　二是中方以双赢为目标，更多地站在中国的角度上对美方提出要求，如要求美方关注美元疲软问题。中国1.76万亿的外汇储备大部分是美元，美元贬值让中国的外汇储备资产每天以亿元计的速度在损失，更不用说刺激油价节节攀高对美国及世界经济造成的负面影响；再如要求美国投资市场进一步开放问题。此次中方从自身利益出发以期达到双赢的目的，把对美方提出要求摆在重要位置上，恰恰表明对话模式的成熟。

　　三是双方合作的气氛明显上升。以前的对话侧重沟通分歧，双方就战略经济合作的议题总显轻描淡写。而此次不同的是，从能源到环保，双方不但表现出浓厚的长期合作意向，且就推进合作达成了具有战略性且又非常具体的合作协议。

　　四是中方就对话进程明显加大了透明度。17日对话休息期间，中方多位部长及美国的劳工部长赵小兰等，均专门到中方记者席中吹风，与记者随意攀谈中方记者关心的问题。

　　美国政府换届对这一对话模式最终会形成什么样的影响，仍在人们的猜疑之中。然而，由于中美经济关系重要性的大幅提高，加之中方对话姿态的不断平衡和成熟，以及双方的注意力开始从沟通分歧向寻找战略经济合作途径的方向转移等多种因素，即使下届美国政府不延续使用中美战略经济对话这一沟通模式，第四次对话也将标志着中美战略经济沟通新阶段的开始，同时也预示着两国经济关系正在步入新的阶段。