苗圩急赴成都首提四川工业重建时间表(2)

　　重建两大政策猜想：税收土地

　　本报记者获悉，目前，四川省发改委正在牵头制定地方的重建规划，成立相关规划小组，对重建进行详细安排和布置，规划重点之一便是工业发展。四川省发改委负责人5月26日在四川省工业灾后重建座谈会上称，已责成市州各级部门做工业损失汇总，并要求重灾区重点企业，提出重建意见。

　　四川省各个部门，及参会地市州政府，在会上介绍其重建难题时，均提到，当前重建面临的最大问题是，是受灾情况严重与灾后重建资金需求的缺口。

　　四川省财政厅负责人在会上表示，截至25日，已向灾区拨付资金57.5亿，其中省财政拨付41.9亿，市州财政15.6亿。

　　“由于本身资金量不大，一定要考虑放大效应，不能撒胡椒面。”四川省财政厅负责人表示，“必须考虑资金的效率。”

　　中国人民银行成都分行负责人在会上表示，人民银行和银监会将陆续下达支持灾后重建金融政策，以优先保障救灾物资生产及重要工业企业重建需要。

　　另一方面，四川省各级部门已积极向中央申请支持工业重建的政策。其中提及最多的是税收。

　　“税收政策的调整，国家控制很严，权限主体在中央，但无论是现在，还是将来重建，国家都应整体考虑这一问题。”一位省级部门官员发言称。

　　四川省国税局和地税局均表示，已向有关部门提出对受灾区和重灾区企业重建中，给增值税、营业税减免或豁免的请求。

　　四川省国税局给出的方案是，豁免增值税可采取即征即退方式，否则减免后会出现卖出的产品没有人敢接的情况，因为这样会把税收转移到下一道程序。该局正就此与相关司局沟通。

　　本报记者现场获悉，在这次受灾中，由于分布于地震带上的工业企业受灾严重，重建将面临搬迁任务，用地指标成为关心话题。

　　四川省国土资源厅在会上表示，他们已就此向国土资源部做了请示。5月25日早上8点，国土资源部正式致函四川省国土资源厅，拟颁布国土资源部支持灾后重建的总体方案。

　　四川省国土资源厅负责人在会上透露，国土资源部这个总体方案，涉及用地两大方面，包括用地政策及地质安全保障。

　　这份方案提出，对灾后企业重建新生用地，由四川省安排用地指标，指标不足，可以由省内预先安排再报国务院。此外，将建立用地快速通道，对纳入灾后重建规划的工业企业，市州政府有权先行安排用地，并可以边建边报。

　　今后3年内，凡对灾区经济效益明显的投资大的大型项目的供地，或按规划进行整体搬迁的，可采用划拨提供工业用地，或采用降低地价及分期付款的方式给予优惠。

　　对于灾区矿业企业重建，国土资源部及财政部拟3年内减免其采矿使用费和土地使用费。

　　在地质安全保障方面，一旦工业企业按规划原地重建，或异地搬迁，省国土资源厅将及时组织有资质单位进行地质灾害评估，为其提供安全保障。

　　“总之，工业重建任务艰巨，但我们有信心做好这件事。”四川省副省长李成云表示。