商务部长空降广交会　政府拟改变外贸思路 (2)

　　商务部长不提“减顺差”

　　了解商务部今年外贸工作思路的另一途径是看今年1月17日商务部举行的全国商务会议上，商务部部长陈德铭所作的工作报告。事实上，每年的全国商务会议一向被看作是中国贸易政策的风向标。分析人士注意到，在商务部部长陈德铭的本次会议的工作报告中，优化进出口结构，保持出口政策的基本稳定，更加重视扩大进口被确定为今年商务部的工作重点。而在一年前，全国商务工作会议把减顺差作为当年商务工作的头等大事。

　　据当时一位与会者说，陈德铭在报告中表达了自己的担忧。他认为，能源资源与运输价格上升、资金供应偏紧、劳动成本增加、出口政策调整的后续影响等，都给出口企业带来新的压力。因此，当前防止通胀、保障供应、稳定出口的任务加重。

　　陈德铭说：“当前商务工作面临的困难和风险增加，今年可能是近年来矛盾最集中的时期。我们必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，防止在国际上成为矛盾焦点。”

　　陈德铭在他两个小时的商务工作报告中表示，为了鼓励进口，今年将建立完善进口促进政策体系。其中，今年商务部还将联合有关部门利用金融手段，扩大能源、资源和先进技术设备的进口，并支持企业扩大从发展中国家进口。组织企业赴美、欧等国开展商品采购，促进贸易平衡。陈德铭明确表示，虽然2008年中国外贸增速会下降，但增速放缓还不足以使外贸发展出现拐点。

　　一些与会的商务部门官员也认为，2008年外贸顺差增速不会像去年那么高，增长幅度会放缓。因此，政策调整应该是以温和微调为主，加征关税、降低退税等手段不会频繁使用。

　　政府外贸思路正在改变

　　令很多出口企业印象深刻的是，2007年，商务部与有关部委联合发布了一系列降低出口退税、加征出口关税的政策，同时加大了对加工贸易的调整政策。这是我国外贸政策不断收紧的一年，包括调整出口退税，取消了553项产品以及下调了2268项产品的出口退税，出台44号文将1853项商品划入加工贸易限制目录。

　　“这些政策出台一定程度上是为了减少顺差。”一位业内人士分析，近年来我国贸易顺差大幅上升，增加了人民币升值压力以及贸易摩擦的频度。但没有想到的是，我国内部政策的调整撞上了美国次级债危机引发的经济疲软。我国的出口环境变差，工厂面临内外双重压力。

　　但知情人士告诉记者，出于避免我国外贸大起大落的考虑，目前政府对外贸的调整思路正在发生改变。

　　据了解，目前政府主要从两方面来应对美国次级债危机对我国产业的影响。一是优化贸易环境，让进出口更加便利化，这里不排除将2007年实施的从紧贸易政策放缓；二是政府在考虑扩大内需，包括刺激农民消费(如家电下乡)、促进城市服务业等。而政府新的经济工作报道也提出，我国要从由出口、投资拉动经济到消费、投资、出口和谐拉动，把消费拉动放在了第一位。

　　商会行动

　　纺织品商会：建出口纺企信用评价体系

　　与此同时，一些商会也在做努力。4月16日，中国纺织品进出口商会在广交会的流花展馆举行了一场“中国纺织服装进出口行企信用等级评价结果发布会”，无疑想通过评级行动提振当前纺织品服装企业的低迷“士气”。

　　“2008年纺织服装出口面临着国内外诸多的不确定因素，改变出口增长方式、调整出口商品结构将成为工作的重点。”中国纺织品进出口商会有关负责人告诉记者。

　　据悉，2007年，商会创建了“中国纺织品进出口商会出口服装创新能力训练中心”，为企业加强自主核心技术能力和内外交流创造条件；在多方支持下建立了中国纺织品服装出口企业信用评价体系，对中国纺织品服装生产、出口等环节开始实施全程动态跟踪及预警。

　　此外，为适应新的形势，本届广交会纺织服装展馆作了一定的调整，把技术含量不断提升的家纺产品展览面积适当扩大，在纺织原料、面料展区专门设置了新型面料展示中心，为参展企业积极搭建创新产品展示和交易的平台。商会还利用网站设立了广交会纺织服装馆参展企业及主要展品介绍，使采购商更早了解详细的采购信息。(