“走出去”助民营油企另辟新天

http://www.sina.com.cn 2006年12月19日 10:04 国际商报

　　“老挝的引资政策非常优惠，免税7年。估计一年就可收回成本。”在第二届民营石油经济发展论坛暨2006全国工商联石油业商会年会上，一位石油界的老朋友对记者透露了这样的信息。目前，他正与人合作在老挝投资炼油厂。在国内生存空间相对狭小的情况下，“走出去”对民营油企而言是个不错的选择。

　　无奈之下的选择

　　不容回避的是，民营油企“走出去”常有一抹无奈的色彩———因为在国内的日子着实不好过。

　　“炼厂建好后，我们发现，没有油源保证；国内勘采僧多粥少，我们就走出去，但却不能申请油品配额，于是，我们申请进口资格；当我们拥有了进口资格，可以申请配额了，但根本无法满足需求；我们只有一条路：与国际石油业公司合作，进入上游，获取合作份额，这是最稳妥的保证� �

　　虽语多调侃，民营油企的尴尬尽见。

　　为了获得稳定的油源，民营油企转向选择“走出去”的道路。中华全国工商联合会石油商会会长龚家龙说：“鼓励、支持、引导会员企业走出去是解决民营油企困难，促进民营油企发展，是我们的工作重点。”

　　橄榄枝下有天地

　　收购斯拉夫石油公司失手、斯基姆尔股权之争失利、优尼科收购战败北……当国有石油公司在海外屡屡受挫时，民营油企担负起“走出去”的重任，开始积极探索赴海外开采油田、投资炼油厂、进行煤电管道建设等合作。

　　今年4月，全国工商联组织的民营

能源企业代表团出访巴基斯坦期间，巴方希望中方企业投资其西南部瓜达尔港的建设，中方企业家也当即表示，可以在该港口投资建设一座年产能为1000万吨的炼油厂，并草签了合作意向。此外，双方还签署了包括油气田开发、炼油厂、管道建设等7个合作意向及备忘录。据记者了解，就在上个月，福建经久投资有限公司已同巴方签署了合资开发油气田的项目，目前其项目已顺利实施。

　　不独是巴基斯坦，包括俄罗斯、加拿大、哈萨克斯坦在内的很多国家都向中国能源投资商伸来橄榄枝。苦于产能的制约，哈萨克斯坦希望中国能在当地建炼油厂，对炼厂的技术进行改造。

　　记者在此次石油商会年会上获悉，哈萨克斯坦将建立石油能源经济区，以最优惠的政策吸引中国企业入区进行油气投资开发。今年7月，俄罗斯工业能源部官员称，俄需要引进更多技术，石油深加工以及炼油项目将是俄中两国能源合作下一步的重点。此前，加拿大阿尔伯塔大学中国学院院长姜闻然表示，更希望中国能在加拿大建立炼油企业，而不只是单纯地买资源。

　　前景乐观仍存隐忧

　　民营油企“走出去”看似一片光明，孰不知这其中仍存诸多隐忧。

　　起步晚、规模小的民企资金少、技术力量弱，相比较国际和国有大石油公司来说，其油田开采及市场运营的经验欠缺。

　　民营企业很难通过银行贷款来充实海外投资的固定资本金和流动资金；进军国际能源市场需要动用巨大数额的外汇，企业受到的外汇管理限制很多；地方政府境外投资项目审批权受限，且审批环节多、速度慢、多头管理；缺乏专门机构为民营企业的海外投资提供指南和信息服务……

　　为此，民营油企纷纷呼吁：政府应制定导向明确的产业政策；实行优惠的信贷扶持政策；建立境外投资风险基金，完善境外投资的保险制度和准备金制度；成立海外投资促进中心，为民营企业提供信息、咨询服务等。

　　据悉，全国工商联和国家

开发银行已建立了长期稳定的开发性金融合作机制，并签署了合作框架协议。另据记者了解，一系列鼓励、支持和引导民营企业“走出去”的政策近期将陆续出台。

本报记者何芬兰